群众路线教育实践活动选讲稿：落实群众路线教育实践活动的新思路与新方法
 

一、开展群众路线教育活动的现实意义
　　

主要有五个方面。
　　

（一）群众路线教育活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。
　　2012年党召开了十八大，十八大提出很多奋斗目标，包括到2020年要全面建成小康社会，到2050年要基本实现现代化，这是“两个100年”的奋斗目标。这两个奋斗目标是非常宏伟的目标，两个奋斗目标的实现，离不开人民群众的主动性、能动性、创造性的发挥。基于这个原因，我们党这次从今年的7月1号开始，开展了群众路线教育活动。
　　2020年我们要全面建成小康社会，党的十八大对此做了系统描述，我们到2020年大概是一个六型的中国，比如我们到2020年要建成服务型政府，服务型政府的要求是职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意，这16个字里最重要的就是人民要满意。我们要通过群众路线教育活动，更加明确建成的服务型政府在哪些方面使人民满意，人民满意的标准究竟是什么，人民怎么就算满意了，是廉洁高效还是因为确实为人民群众办了很多的实事。
　　开放经济体系既跟国企有关系，也跟民企有关系，能不能通过群众路线教育活动解决一些民营企业发展中遇到的一些难题，也是群众路线教育活动的一个很重要的内容。我们不能把群众路线教育活动理解为扶助弱势群体，送了钱、送了油、送了米就是教育实践活动了，我们要全面的理解群众路线教育活动的内涵，开放型经济体系的建立和完善对于群众路线教育活动提出了很高的要求。
　　科技进步，建设创新型国家，离不开公众参与，我们要进一步在教育实践活动中丰富公众的科学知识。在群众路线教育活动中，一方面我们要为群众办事，让群众能够发挥主动性、创造性，更重要的是，教育实践活动应该是多方面的，不仅包括政治教育，某种意义上也包括公众参与科学技术知识的普及，我们要做一些政策设计出来，提高公众的科技参与水平。
　　群众路线教育活动可以跟两型社会建设联系在一起。学习型社会不是学习社会，它是有要求的，比如思维方式应该改变，思维方式必须适应现代社会发展。同样，群众路线在1949年新中国建立之前的含义与新中国建立之后改革开放之前的含义相比就不一样。改革开放之前，谈到群众路线，什么是群众是非常明确的，当以阶级来划分群众的时候，贫下中农就是群众，上中农都不一定算群众，地主更不是群众。现在你能辨别出谁是群众吗？部长可以说我也是群众，高级干部说他也是群众，亿万富翁说我也是群众，所以现在群众概念变复杂了。
　　现在我们已经不用阶级分析的观念来谈，都用阶层来分析。中国社科院把现在的基层划分成17个阶层，如果更仔细分的话，可能有30个、50个、80个阶层，阶层跟阶层之间，可能存在非常强烈的利益冲突。过去一直在总结核心价值观，我们提出核心价值观第一个词应该是劳动优先。这为什么不能成为全社会的共识？因为还有一个资本优先的问题。对于国家也是，所以要在劳动优先和资本优先之间找平衡，这就是我们现在遇到的问题。
　　学习型社会首先是思维方式的转变，所以我们在强调学习型社会的时候跟群众路线教育活动要联系在一起。
　　建设三型政党--学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的根本是为了更好的实现人民群众的根本利益。无论是理论创新、制度创新、实践创新，归根到底都是为了实现广大人民群众的根本利益，三型政党中每一型都离不开群众利益。三型政党的建设要求我们通过群众路线教育活动找到怎么建设三型政党的方法。这其中也是有很多要求的，比如学习型政党究竟学什么才能更好的为人民服务，有些人可能学了半天，学了很多的西方的理论，结果可能有的西方理论变为工作中的实践，推动了我们的发展，但是有些人学了西方的理论可能起相反的作用，比如有人提出普世价值的问题、宪政民主的问题，很多问题可能与共产党的要求不能完全相匹配。这个问题要注意，学习型政党的内涵究竟是什么，究竟什么才叫真正的学习型马克思主义政党，怎么样才叫真正的服务型的政党，在哪些方面要为人民群众做好服务，理论创新向哪个方面去，制度创新向哪个方面去？围绕三型政党建设可以做很多文章出来，真正实现人民群众的根本利益。
　　十八大提出很多战略构想，要想建设中国特色社会主义，我们还面临着一系列伟大斗争，比如反腐败的斗争、军事斗争准备、反对霸权主义的问题、民主分裂主义的问题等，在这一系列斗争中，群众是最重要的一种力量。要想比较顺利的实现十八大提出的奋斗目标，通过群众路线教育活动，要营造一种氛围出来。
　　（二）群众路线教育活动是实现伟大复兴中国梦的必然要求。
　　习总书记一再谈中国梦，从2012年11月29日第一次提出中国梦，到现在为止，他非常完整、非常系统的阐述了关于中国梦的一系列思想，谈到了中国梦是民族梦，是国家梦，归根到底中国梦是人民满意，是每个中国人的梦，还谈到了我们的人民热爱生活的问题，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境，企盼着孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好，这里讲的都是老百姓的实实在在的具体的梦，所以实现中国梦就是实现老百姓的梦，就是要帮助解决老百姓关心的一件一件具体的事情。
　　这些具体的事情看着很具体，实际上涉及宏观的问题，比如更好的教育怎么实现，更稳定的工作怎么解决，涉及顶层设计的问题，涉及世界经济发展的问题，涉及中国改革的活力的问题，涉及产业结构调整的问题。
　　要实现伟大复兴的中国梦，必须尊重人民主体地位。中国梦不仅是政府要为老百姓找到路径实现梦想，更重要的是让老百姓自己实现自己的梦想。怎么调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性？群众路线教育活动要激发出千千万万老百姓自主创业的能动性。
　　我们祖先讲中国梦讲的就是大众的梦想，《礼记》里讲到的所谓“天下为公”的问题，讲到“人不独亲其亲，不独子其子”，讲到老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。实际上两三千年以前，我们的祖先在讲中国梦讲的就是大众的梦想，群众路线教育活动要着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦来开展。
　　（三）群众路线教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位和执政基础的要求。
　　从大背景来看，党在执政的过程中要想巩固执政基础和执政地位，保持先进性和纯洁性，群众路线教育活动有非常重要的现实意义。人心向背关系到党的生死存亡，党只有始终与人民心连心，同呼吸，共命运，始终依靠人民推动历史前进才能做到坚如磐石，
　　十八大再一次重申胡锦涛同志在纪念中国共产党成立90周年大会上提出的观点，党在新形势下面临的执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前。这个问题是搞群众路线教育活动非常重要的出发点。
　　党现在面临着四大考验，四大危险，在四大考验、四大危险面前出现了非常严峻的四风问题，四风问题的背后还有四个观的问题，世界观、人生观、价值观、权利观，与这个有关系的还有四大陷阱的问题。要解决这些问题，最根本的一点就是要坚持群众路线。
　　1.长期执政的考验。长期执政会有变质的问题，这个问题很早就有人提出来了，郭沫若在1944年，就是共产党还没有执政之前，就写过的一篇文章，提出李自成当年为什么兵败北京，很重要的一点就是执政集团严重的背离了群众的利益腐化堕落。这篇文章引起了毛泽东的重视，作为全党学习的重要材料也引起了大家的重视。1945年，这个问题黄炎培也提出过，就是兴亡周期律的问题。毛泽东说，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这条新路就是确保党长期执政和不变质的根本之路，这条根本之路就是两个字--人民。人民要起来监督政府，人民要起来负责，人人都要做主人翁，人人监督政府，所以很显然这跟群众路线之间是联系非常紧密的，这就是群众路线，让人民群众起来监督政府，让人民群众自己起来能够自我监督，自我约束自我发展。通过群众路线教育活动树立群众观，要确保党长期执政不变质，核心问题就是要解决群众路线的问题。
　　2.市场经济的考验。市场经济长期的发展，会不会是党出现一些个别的地方出现既得利益集团的问题？要想回答这个问题，就要发挥执政党党员干部的作用，真正让党员发挥主体地位，让党员在党内负责，真正的能够监督。在这方面，如果我们有制度化的、体系化的建设，我们是完全可以经得起市场经济的考验的。最近国外经济学家洛丽塔？纳波利奥尼写了一本书--《中国道路》，其中讲现在西方的政党基本变成了政党有限公司，领导人基本可以叫董事长，政党就是为利益集团服务的。党要经受考验，不变成像西方那样的政党有限公司，面临的考验是非常大的，但是使命也是光荣的。要确保党不成为既得利益集团，能够代表人民群众利益，一定要通过群众路线教育活动，深化对于这个问题的认识。
　　3.改革开放的考验。改革开放考验就是会不会使党和党员丧失先进性的问题。习总书记曾说，改革开放只有进行时、没有完成时。改革开放越深入，带来的难题就会越大，其中一个很重要的问题就是党会不会丧失先进性。丧失先进性很重要的表现就是脱离群众，一旦脱离群众党的先进性就丧失了。
　　4.外部环境的考验。外部环境的考验是会不会使党迷失方向的问题。从20世纪80年代末，苏联东欧共产党亡党，到现在为止30多年，已经世界上二三十个长期执政的大党和老党都下台，当然后来又有再上台的，但再上来以后执政就不是以前那个执政党了，再也不是过去的执政基础了。
　　这种考验很多，有的是对国际局势发生了误判。苏共当年就是这样，美国人玩了一个星球大战计划。1986年，里根一上台就搞星球大战计划，这个计划本身对于军事技术上的含量并不高，但是就是让苏联共产党误判了形势，然后就开始军备竞赛，把财政收入的20%投入到军备中，被美国拖垮了。现在美国人想吓唬中国，这就是所谓的空天一体化。空天一体化，就用所有全部空天来吓唬中国，想拖我们进去，但中国人不上这个当，我们要大力发展军事，但是绝对不像苏联人上美国人星球大战计划这个当一样，美国搞空天一体化也不会影响到我们发展。中国共产党对于国际战略的判断始终是非常准确的。
　　十八大报告中提到，要看到战略机遇期的内涵和条件发生了变化。中央判断中国仍处于重要战略机遇期。我就认为这是非常正确的，主要是基于三个理由。
　　第一，经济全球化，全球正在中国化，无论全球中国商品化，全球中国的投资化，全球中国文化化，全球中国人的流动化，这都会给中国带来非常好的机遇。2012年中国8200万人次出国旅游，今年上半年已经突破了4600万，也就是说今年一年可能会达到9000多万中国人出去旅游，这会给世界上带来很大的影响，也会给中国带来不少机遇，我们要科学把握经济全球化、全球中国化的趋势带来的机遇。
　　第二，经济危机，无论是世界金融危机还是欧债危机，都给中国创造了一些很好的机遇。中国走出去的步伐可能迈得更快，中国就可以掌握很多的战略资源，中投就是一个很好的例子。
　　（四）群众路线实践教育活动是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求
　　群众路线教育活动教育是手段，重在解决实际问题。中国利益铁藩篱的问题太多，习总书记两次讲到利益铁藩篱，2012年，在广东考察的时候讲到了要勇于突破利益固化的利益铁藩篱，今年7月武汉考察又谈到了要突破利益固化的利益铁藩篱。李克强总理讲现在触动利益往往比触动灵魂还难，所以我们一定要通过改革要突破这个问题。
　　我认为十八届三中全会的主要议题是解决全面改革的问题。全面改革的一个很重要的问题，首先，要把利益藩篱的问题要解决掉，打破资源性领域的藩篱，行政垄断的藩篱，公共服务领域的藩篱，行业监管领域的藩篱。
　　其次，要突出解决制度天花板的问题。有一些制度过去是好制度，现在就变得越来越可能成了一种约束发展的制度，要该废的废，该变的变，该改革的就改革。李克强总理讲，本届政府要削减1/3的行政审批权利，这对于市场经济发展肯定是具有好处的。
　　再次，解决社会流动的堰塞湖。这无论在教育还是就业方面都已经开始显现出来，就是社会的流动性越来越差。表现在教育上，比如穷人的孩子只能进二流、三流大学和职业学校，富人、官人和高知的孩子上名牌大学和一流大学，将来就业恐怕就是进好的岗位，好的科研机构、大公司和机关，穷人的孩子只能在二流、三流大学读书，毕业分配只能分到一般单位中，社会的流动性越来越差。群众路线教育活动就要破解这个问题，防止社会不流动了，形成一个一个的堰塞湖。改革开放30年成绩的一个很重要的原因就是社会流动，但是现在由于制度约束越来越强，反而不流动了。
　　最后是解决特权的金钟罩的问题。中国有2000多年的封建特权思想，影响很深，根深蒂固，再加上市场经济某些资本权利的渗透，极少数领导干部可能自觉不自觉地把自己看作是高人一等的特殊人，他们把特权作为一种工作方式和生活方式，无论做什么事都一路绿灯，在任何领域都是vip，所以要突出的解决这个问题，使这些东西逐步地废除，使群众真正感觉到党与人民群众确实是心连心的，否则这么多特权的金钟罩、铁布衫、隐身衣，把人民群众跟党严重的割裂开来。
　　中国式的难题说来说去其实很多的，除了一些具体问题，如就业的问题、住房的问题以外，还有一些根本性的宏观问题。在中国的发展中也有新问题也有老问题，有些是过去长期努力解决没有解决好的，或者不具备条件解决的，比如收入分配问题，30多年始终谈这个问题，但是到现在为止也没有解决好；有些是新问题，是在新形势下出来的，如社会流动的堰塞湖的问题和教育问题是比较突出的。类似的问题其实还有很多，通过群众路线教育活动要逐步地找到解决问题的突破口。群众路线教育活动不是说解决一件一件个别的个案，从现在开始就找到一些制度的设计，把这些制度作为基础的东西，为将来解决问题打下良好的基础。
　　（五）最大的风险是脱离群众
　　这个问题党很早就提出来了。1929年，周恩来在主持起草中央给红四军前委的指示中第一次在中央文件中比较明确的使用了“群