市委书记在党的群众路线教育实践活动大会上的讲话

按照中央和省委统一部署，从今年1月份起，在全党深入开展第二批群众路线教育实践活动。最近中央和省委分别召开了动员大会，今天市委对我市开展党的群众路线教育实践活动进行安排部署。省委督导组专门到会指导，督导组组长蒋维君同志将作重要讲话，我们要认真领会、抓好贯彻落实。下面，我根据昨天市委常委会审定的意见，讲几点意见。
一、切实增强政治自觉，深刻认识开展教育实践活动的重要性
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党方针，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，建设一个马克思主义执政党而作出的重大决策部署，具有重大而深远的意义。
（一）开展这次教育实践活动是着眼党要管党、从严治党的重大决策。坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，是我们党加强自身建设的一条重要经验。集中在一定时间内，对党员干部的思想和工作作风进行全面整顿，是我们从严治党的一个优良传统和好方法。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，党所处的历史方位和面临的执政条件、党员队伍组成结构发生深刻变化，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。人心是党的根脉，人心向背关系党的生死存亡。人心源自人民群众对党的理论和路线方针政策的认同理解，源自对党的执政绩效的褒扬赞誉，源自对党的工作作风的体验感受。能否保持党同人民群众的血肉联系，能否使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，能否以优良作风取信于民，事关人心向背，事关党的生死存亡。开展这次活动，就是要从严治党、从严治吏，引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，始终赢得人民群众的信任和拥护。
（二）开展这次教育实践活动是着眼全面深化改革、激发创造活力的重大部署。党的十八大作出了全面深化改革的部署，十八届三中全会提出15个领域60项具体改革任务，吹响全面深化改革的冲锋号。开展这次活动，就是要补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，充分释放各个领域改革的巨大推动力和全社会无穷无尽的创造力。在经济领域，作风建设挤压公款消费泡沫，破除非法利益格局，构建市场经济运行的健康机制，发挥市场决定性作用，倡导健康、文明、法治的经济行为，凝聚起更加强大的发展正能量。在政治领域，作风建设有利于提高行政效能，有利于抵制形式主义、官僚主义，有利于增进党同人民群众的血肉联系，通过权力的规范运行、机制的调整优化、制度的创新完善，堵住权力运行中的漏洞，构筑干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。在文化、社会领域，作风建设无疑能在全社会倡导一种质朴、清新、积极、向上的社会风尚，抵制享乐主义、奢靡之风，筑牢社会发展的价值基础，形成风清气正的社会氛围。从这个意义上说，党的群众路线教育可谓“蝴蝶的翅膀”，既能有力推动各项改革，又能有效防止作风建设中的“破窗效应”，避免“针大的窟窿透出斗大的风”，为全面深化改革提供作风保障。
（三）开展这次教育实践活动是着眼提升领导发展、服务发展能力的重要抓手。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。对xx而言，发展不足、发展滞后的基本市情特征没有根本改变，由工业化初期向工业化中期过渡的发展阶段没有根本改变，城乡发展和区域发展不平衡、人民生活水平总体不高的客观现状没有根本改变。离开科学发展、加快发展、转型发展，追赶跨越将一事无成。从经济总量看，我市刚刚突破500亿元大关，人均gdp仅为全省的63%、全国的48%；从城乡居民收入看，城镇居民人均可支配收入仅为全省的84%、全国的69%，农民人均纯收入仅为全省的81%、全国的71%；从贫困人口来看，我市贫困发生率高于20%，大大高于全国全省平均水平，尚有44万绝对贫困人口，这部分人面临脱贫致富和全面小康的“双重跨越”任务。因此，我们在任何时候都必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。开展这次活动，就是要把党员干部的心思和精力用在保持发展定力、牢牢把握发展主动权上来；用在加快转方式调结构，提高经济增长质量效益上来；用在大抓项目抓大项目，保持大项目促大发展的良好势头上来；用在强化工业主导地位，推进三次产业协调健康发展轨道上来；用在大力推进新型城镇化健康有序发展上来，以整风的精神剔除作风建设之病垢，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，万众一心奔小康。
（四）开展这次教育实践活动是着力夯实基层基础、增强服务群众本领的重要举措。习近平总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，麻绳最容易从细处断。夯实党的基层基础，既尤为重要，又刻不容缓。为什么在革命战争年代，一个“打土豪、分田地”的口号就把千千万万的人民群众凝聚在党的旗帜之下？为什么在新的历史条件下，组织发动群众的工作变得愈发困难？最关键的问题就是我们一些同志的群众观念淡漠了、群众立场动摇了，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重地损害了党在群众中的威信，损害了党群干群关系，损害了党的基层基础。开展这次活动，就是要夯实党的基层基础工作，把各级党组织建成坚强战斗堡垒；就是要聚焦“四风”、力戒“四风”，擦亮“密切联系群众”这个党无往而不胜的传家宝，最大限度地争取群众支持，巩固群众信任，化解群众诉求，凝聚群众智慧，切实增强组织动员群众、教育引导群众、服务帮助群众的本领，激励广大群众积极投身建设“美丽xx、幸福家园”的宏伟事业。
二、牢牢把握总体部署，坚持以问题导向、整风精神推进教育实践活动
这次教育实践活动的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和中央、省委的总体部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以从严执行作风禁令为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务群众、做好群众工作的能力，进一步夯实基层基础，始终保持党同人民群众的血肉联系，充分发挥党密切联系群众的优势，为加快建设“美丽xx、幸福家园”提供坚强保证。
整风精神是我们党的伟大创造，是这次教育实践活动最有力的武器。我们要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上来，坚决拿起批评和自我批评的武器,切实开展积极健康的思想斗争，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，坚决把群众路线教育实践活动搞好，坚决把“四风”问题、作风问题找准刹住，坚决把各级党组织建成坚强战斗堡垒，让党员干部受教育，让人民群众得实惠，让血肉联系更密切。
以整风精神“照镜子”。以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。要认真对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型“五面明镜”，帮助党员干部全方位、多层次、多角度地观察自己、审视自己，真真切切、仔仔细细地找出自己的缺点和不足。以整风精神“正衣冠”。按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，坚持自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，敢于正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。以整风精神“洗洗澡”。坚持把自己摆进去、对准号、把准脉，深挖根源，触动思想，触及灵魂，自我批评揭短亮丑，相互批评不评功摆好，既要解决实际问题，更要解决思想问题，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以整风精神“治治病”。坚持边改边治理，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持钉钉子的精神，区别情况、对症下药，来一次大排查、大检修、大扫除，对作风存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
坚持问题导向是这次教育实践活动的鲜明特点，解决突出问题更是这次教育实践活动的首要任务。要真找问题、找真问题，立查立改，善始善终，善做善成。
（一）着力解决“四风”突出问题转变作风形象。这次教育实践活动覆盖全党、覆盖全市各级各部门各行业，聚焦“四风”、狠