同志们：

按照中央、省、保定市委要求，第二批党的群众路线教育实践活动已于今年1月开始。2月8日和13日保定和xx市委相继召开动员大会，对全保定市和我市第二批教育实践活动进行了动员部署和具体安排。今天，我们召开这次动员会，主要任务就是全面贯彻中央、省、保定市和xx市委的决策部署，对教育系统开展党的群众路线教育实践活动作出部署安排。刚才，市委督导组组长赵金福同志就教育实践活动的重要意义、主要内容和督导要求讲了重要意见，大家一定要认真学习、抓好落实。

下面，根据局党委研究意见，我讲四个方面的问题。

一、把思想和行动统一到中央、省委、保定市委和xx市委的要求上来，以高度的政治责任感抓好教育实践活动

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下进一步巩固执政之基，全面实现国家强盛和复兴，增进人民幸福的重大决策。对教育系统来讲，具有重要的现实意义。

第一，开展教育实践活动是增强党员干部理想信念的现实需要。当前，世情国情党情发生了深刻变化，对广大党员干部也提出了新的更高的要求。总体上看，教育系统党员队伍作风是好的，全系统广大干部的“四风”问题有了明显改观。但也要看到，与新形势新任务新要求不适应、不合拍的问题仍然存在，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比仍存在明显差距。开展教育实践活动就是要有针对性地抓好党员干部教育，聚焦“四风”问题，对准焦距、找准穴位，抓住要害，着力解决世界观、人生观、价值观问题，以思想作风建设促进党的各方面建设，把党员干部的理想信念真正树起来。

第二，开展教育实践活动是密切党群干群关系的现实需要。从实际看，教育系统党群干群关系总体上是和谐融洽的。但个别脱离群众、损害群众利益的行为仍未得到彻底根除。通过开展教育实践活动，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，解决一批群众反映强烈的突出问题和老百姓的重大关切，就能够进一步密切党群干群关系，提高局党委的公信力和人民对教育的满意度。

第三，开展教育实践活动是夯实党的执政基础的现实需要。第一批教育实践活动自去年6月份启动以来，取得阶段性重要成果。现在第二批教育实践活动已经全面启动，习近平总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。2月13日，xx市委召开全市动员大会，市委李保森书记要求全市各级干部一定要紧紧抓住开展教育实践活动这一重大契机，进一步激发干部内在动力，进一步提升干部执行力，进一步凝聚打造环京津增长极的强大动力，建设保北中心城市。各级领导的重要讲话，是我们开展好教育实践活动必须遵循的方向标、路线图、任务书。第二批教育实践活动，涵盖直接联系服务师生群众的基层支部，直接承担着推动教育改革发展稳定的重要职责，是落实市委和局党委重大决策的主体。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了平台和抓手，就能促进各支部积极主动解民难、排民忧、顺民意，使每个支部都成为坚强战斗堡垒。

第四，开展教育实践活动是推动我市教育加速赶超的现实需要。当前，我市教育正处于均衡发展、跨越赶超的关键节点上，无论从外部条件还是内在环境来讲，都面临着千载难逢的重大机遇。从外部条件来看，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化教育领域综合改革作出重大部署，中央、省、市对教育越来越重视，在项目和资金上给予大力的扶持。我们正处在借势发展、加快发展的“黄金期”。从我市自身条件来看，近年来经济实力明显增强，市委、市政府更加重视教育发展，对教育的投入一年比一年多，办学条件明显改善，新二中、新一幼顺利竣工并投入使用，年内还将新建1-2所市直标准化小学和一幼分园。我们还提出了“一二三四”发展战略和“四段联进、三位一体”的工作布局。可以说我们已经具备了上水平、上台阶、向更高目标迈进的基础和条件。能不能抓住机遇，实现建设教育强市的目标，根本在人，关键在干部作风。我们一定要抓住开展教育实践活动的重大契机，借势借力，因势利导，汇聚推进加快均衡发展、跨越发展的强大动力。从这个意义上讲，开展教育实践活动，对于xx教育来说，非常必要，恰逢其时。

二、准确把握总体要求、方法步骤和工作重点，确保教育实践活动取得扎实成效。

教育系统教育实践活动涉及局机关和所辖各学校党支部。按照xx市委要求，教育局机关和市直学校党支部要先行一步，各乡镇、办事处总校与当地党委同时进行。第二批教育实践活动具有范围更广泛、情况更复杂、问题更具体、群众更期盼的特点。我们一定要坚决贯彻中央、省、保定市委和xx市委要求，发扬“认真”精神，严格规定动作，突出解决问题，彰先教育特色，使党员干部的思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，确保活动取得实实在在的成效。

   （一）贯彻总体要求，确保不走样。习近平总书记强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话，是这次活动的总要求，是我们改进作风的根本方法，也是开展教育实践活动必须牢牢把握的一条主线。“照镜子”，就是以党章为镜，对照理论理想、党章党纪、民心民风、先辈先进“四面镜子”，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析问题发生的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人的政治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行进行专项治理，刹歪风、压邪气，倡新风、树正气。“四句话”总要求简洁形象、鞭辟入里、各有侧重、相互关联，强调的是直面问题的勇气，是真转真改的态度，是立改立行的决心，必须贯穿到教育实践活动的全过程。

    具体工作中，要认真落实习总书记“五个突出”的要求。要突出领导带头。局领导班子和各学校领导干部都要以普通党员的身份，带头参加学习，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，以实际行动为党员干部教师作出表率。实行领导全程联系制度，确保每个活动单位都有局领导联系。领导干部对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导。要突出问题导向。坚持边学边改、边查边改，即知即改，对工作和活动中发现的问题，要从一开始就动起来，采取有力措施，认真加以解决，确保取得实效。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题；要妥善用好组织手段，对问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对松、散、懒的领导班子或科室、学校进行整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于提高，促其改进；对群众意见较大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育或组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察部门严肃处理，对活动中顶风违纪、造成不良影响的从严从快查处。要突出发动群众。坚持开门搞活动，畅通群众参与渠道，广开言路，让群众提意见，来监督，作评判。要突出严格要求。坚持高标准、严要求，决不能出现死角死面，决不能“偷工减料”、降格要求、疲于应付，每个环节、每个步骤都要严把质量关，严防走过场，真正把严格标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终。要突出分类指导。坚持从实际出发，根据不同单位、不同部门、不同层级的情况，有针对性地制定活动方案，不搞“一刀切”。同时，支持和鼓励基层创新，努力形成体现要求，各具特色，灵活多样、务实创新的局面。

   （二）抓好基本环节，确保不漏项。要不折不扣、扎扎实实抓好学习教育、查摆问题、整改落实“三个基本环节”，合理安排每个环节的工作重点和进度，确保整个活动紧凑衔接、有序推进。一是学习教育和听取意见环节要求“真”。就是要真学、真懂、真信、真用，真听取意见，听取真意见。坚持把学习教育放在首位，严格规定时间，采取灵活形式，组织学习好规定篇目，做到认认真真学、全面系统学、带着思考学、务求实效学。坚持学以致用、学用结合，用重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。会后，办公室要迅速把学习资料整理汇总发下去。要敞开大门听意见，安排干部教师，进学校、进班级，用真心听真话，收集师生群众的真实想法，真正发现共性和个性的实质性问题。二是查摆问题和开展批评环节要求“准”。就是要找准问题、有的放矢。要以自我革新的决心和勇气，查找思想、工作、作风方面存在的突出问题，用好“放大镜”和“显微镜”，把差距和不足看清楚、查透彻。要敢用事实说话，挤出“水分”、敢晒“干货”，做到查找问题不淡化、不隐瞒、不遮丑。开好高质量民主生活会，搞好批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。三是整改提高和建章立制环节要求“实”。就是要重实际、动实招、求实效。对存在问题不回避、不躲闪，不搞形式、不走过场，采取有效措施，明确相关责任，及时整改，落实到位。要按照于法周延、于事简便的原则，针对突出问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。要对已有制度进行梳理，该重申的重申、该完善的完善、该废止的废止；对新情况新问题，要积极研究制定新的制度规定，并把活动中的好经验好做法上升为制度规范。同时，抓好制度的落实，强化执行的力度，做到令行禁止、政令畅通。活动期间，每个单位都要研究提出一些能立即改进、解决问题的措施方法，立说立行，尽快见效，让广大师生、群众看到我们改进作风、解决问题的决心和态度。

   （三）要聚焦解决突出问题。习近平总书记在讲话中列举的“四风”的种种表现，以及周本顺书记、聂瑞平书记和李保森书记在讲话中点到的一系列问题，在教育系统党员干部和教师中以不同形式、不同程度普遍存在。纵观全市教育系统党员干部和教师存在的问题，主要表现在：

    局领导班子成员，主要是工作执行力不强，带头作用发挥不好，落实不够有力，教育发展意识差的问题。主要表现为：有的思想不够解放，方法简单，工作超前性、预见性不强、视野不够开阔。有的习惯于搞宏观指导，注重工作部署、轻视督促指导；有的调研论证不够深入，下基层单位接触干部多、联系师生少，进学校多、进班级少，对工作一般性指导多，点对点、面对面的指导不够；有的落实不到位，落实只停留在会议和文件上，缺乏将落实进行到底的精神等等。

局机关各科室，主要是作风不扎实、工作不落实、服务不主动，能力不足等问题，主要表现为：有些工作囿于政策、文件，创新意识差；有的效率低下，办事拖拉，推推动动，不推不动；有的心浮气躁、慵懒散，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至搞自己的“事业”；有的作风漂浮，基层情况不清，任务落实不力，整天松松垮垮、老气横秋，当一天和尚撞一天钟；有的看人下菜碟，眼睛向上看，对来局里办事的师生群众“冷”、“横”、“硬”；有的执行上级决定照本宣科，或者生搬硬套，拿不出贯彻上级指示精神、符合本科室工作实际情况的思路办法；有的学习意识淡薄，敷衍了事，装装样子，浅尝辄止，不求甚解；有的服务基层乡校，指导基层乡校能力不够；有的借助“岗位”占便宜、谋私利，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累等等。

学校和学校领导干部及教师层面，主要是作风不扎实、工作底数不清，业务研究不深、不细，指导教学能力不足等问题，有的重工作机械传达，缺乏创新性谋略、举措，缺乏督导检查，善始善终，缺乏一竿子插到底，不出成效不罢休的那种抓铁有痕的精神；有的对教师管理缺乏力度和方法，表现在一些领导和教师有偿补课、推销教辅、体罚和变相体罚学生、个别教师吃空饷等；有的管理方法简单，思想陈旧，表现在抓课改不积极、不主动，抓学生管理仍在靠训斥、命令，缺乏创新的方法，不能深入教室与学生沟通、谈心、交朋友等。

以上这些问题表现尽管形式不一，但产生根源都是理想信念动摇、不修政德和师德、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松。我们要以这次活动为契机，认真解决这些问题，积极主动解民难、排民忧、顺民意，始终坚持服务群众，夯实教育发展基础。

 （四）强化重点举措，确保见成效。一是围绕解决“四风”突出问题，开展好“两个行动、七个专项整治”。要深入开展正风肃纪和还利于民两个行动，涉及的七个方面专项整治要强势启动，快速推动。对于存在的问题要立即制定整改措施，抓早抓小、争取主动。对存在问题、拖着不办，甚至顶风违纪的，要从严从快处理，确保查处一案，震动一批，警示一片。二是围绕解决教育环境不优和干部教师作风不实的问题，强化“三项攻坚措施”。抓好“正六观、促三转”、“服务提质、效能提升”和“完善机制，追责问效”三项工作，深入解决当前教育系统存在环境不优和干部作风不实等问题，努力形成风清气正，真抓实干的良好局面。三是围绕解决影响教育发展的难点问题，实施好“五个专项行动”。落实好市委“八件惠民实事”，深入推进依法治教、规范义务教育阶段办学行为、治理教育乱收费、师德师风师能建设、平安校园创建行动。这“五个专项行动”，是市委在全市教育系统开展教育实践活动的规定动作，也是教育系统的自选动作，希望大家结合实际，认真抓好、落实好。

    上述举措和载体《实施方案》中说的很具体，在这里我就不再重复。希望大家回去好好学习研究一下，结合实际，制定出具有本单位特色的实施方案。

三、全面加快xx教育发展，用发展的实际成效体现教育实践活动的成果。

聚焦问题，关注发展，解决问题、促进发展是教育活动的着力点和落脚点。一是要在提速教育发展上取得新成效。要始终牢牢抓住发展不放松，把推动教育发展作为最大的实践，以敢于担当、勇于负责的精神和抓铁有痕、踏石留印的作风，扎扎实实地开展各项工作，把活动成效体现在抢抓机遇争项目上，体现在提高教育质量上，努力把发展的好势头保持下去。要以义务教育均衡县迎检和普及高中评估为契机，改善办学条件，查找差距，制定时间路线图，确保高标准通过。二是要在改善办学条件上取得新成效。要把关乎群众切身利益的事情办实办好，努力扩大城区教育资源，要围绕群众普遍反映的城区大班额等突出问题，加快推进标准化小学和一幼分园建设，完成二中塑胶田径场、高中食堂等建设，确保城区教育资源得到优化。下大力抓好6个校安工程、11所农村幼儿园、12所薄弱学校改造工程和义务教育阶段标准化学校创建工作，为广大师生创造更好的工作学习环境。实施教育信息化工程，全市90%以上学校接入宽带网络，实现校校通。班班通建设完成率达70%以上，建设好标准化实验室、图书馆。三是要在提升干部教师素质上取得新成效。要继续开展好教育系统干部教师读书学习活动，引导党员、干部和教师特别是各级领导干部不断提高科学决策、民主决策的能力，提高推动教育科学发展、跨越发展的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传引导、组织推动的能力，提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。要通过招聘补充和深化全员素质提高年活动，进一步提高教师的综合素质和教学水平。要进一步树立正确的用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔到领导岗位上来。四是要在课堂教学改革、学生素质提升上取得新成效。各位党员干部要围绕2014年教育工作要点，把教育实践活动与推动教育科学发展、2014年重点任务相结合，深刻理解学校常规管理、三生课堂、和谐德育的内涵，教学为先，解放思想，创新方法，抓实过程，坚持以“规范是基础，课改是灵魂，质量是生命”为总要求，全力打造三生课堂，努力构建学前、小学、初中、高中四段联进，学校、家庭、社会三位一体的教育工作格局，打造新的教育生态。五是要在优化环境上取得新成效。要以这次教育实践活动为契机，从严治教，提高效率，搞好服务，减轻负担，促进发展。要从所有单位抓起，向推诿扯皮、办事效率低、乱招生、乱收费、乱办班等问题亮剑，使我市教育发展环境有一个大的提升。六是要在基层组织建设上取得新成效。教育实践活动是加强基层组织建设的一次重大机遇。要毫不放松地抓好基层组织建设，努力在队伍建设、服务群众上下功夫，在提升创造力、凝聚力、战斗力上下功夫，真正使基层组织成为群众的主心骨，使基层党员干部成为群众信得过的人。七是要在反腐倡廉建设上取得新成效。在教育实践活动中，要更加注重党风廉政建设，坚决落实中央“八项规定”、“六条禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及廉政准则。一是严格控制“三公”经费开支；二是严格依法治教，坚决查处有偿补课、体罚和变相体罚学生及乱收费、乱发教辅、乱招生等行为；三是严肃查处以职谋私、以权谋私的人和事；四是严肃查处违背社会公德、职业道德、损害教育形象和群众利益的问题，坚定不移地推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

四、加强组织领导，确保圆满完成教育实践活动各项任务

开展好教育实践活动，是教育系统政治生活中的头等大事。机关和各学校要精心组织、周密部署，确保教育实践活动扎实推进，让群众感受到新变化、新气象。

要健全领导机制。教育局成立教育系统党委党的群众路线教育实践活动领导小组，我任组长，其他局领导干部为成员。领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的谋划协调、宣传、督导和保障工作。各学校也要成立相应的组织机构和工作机构。

要落实领导责任。系统党委书记为教育实践活动第一责任人，其他局领导干部要在抓好自身的同时，切实抓好联系点的教育实践活动，及时掌握情况、指导工作。各学校党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，书记、校长要通力合作把活动抓好，对活动走过场的，都要追究领导责任。要把教育实践活动作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进。

要加强督促检查。对各学校教育实践活动选派督导组，指导推动活动开展。各督导组要认真履职尽责，全程督导所负责单位的活动开展。及时掌握活动进展，发现和解决苗头性问、倾向性问题，严格审查把关，有效传到压力，防止降格以求。

要强化舆论引导。坚持整治“四风”与大树正风相统一，注重以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。要深入挖掘培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人，总结宣传先进典型的优良作风和先进事迹。要及时通报曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。要充分运用各种宣传媒介，大力宣传活动的典型做法和成效，统一思想、凝聚共识，营造浓厚的舆论氛围。

要明确工作要求。对此次教育实践活动，中央的态度是严肃认真的，省委、保定市委的执行是坚决有力的，xx市委的要求是非常严格的，我们一定要坚决克服“等等看”的思想，从一开始就真正重视起来，迅速行动起来，不等待观望，不麻痹懈怠；坚决克服“走形式”思想，不装样子，不走过场，真正进行一场思想上的自我革命，努力转变思维方式、工作方式、生活方式，切实增强对事业的热爱之意、对群众的关爱之情和对纪律的敬畏之心；坚决克服“过得去”的思想，以教育实践活动为契机，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，着力解决突出问题，为推进xx教育创新发展、科学发展提供保证。以更高的要求、更严的标准、更实的作风，把局机关和各学校的教育实践活动组织好、开展好。

同志们，开展教育实践活动，既是全面贯彻落实党的十八大精神的重要举措，也是深入推进教育改革发展的有利契机。我们一定要增强大局意识、主体意思、机遇意识、问题意识，按照中央、省、保定市和xx市委要求，在市委督导组的指导帮助下，在广大干部群众的参与监督下，深入扎实地搞好教育实践活动，确保活动取得人民满意的效果，更好地凝心聚力、奋发有为，为实现教育事业创新发展、科学发展提供坚强保证，为建设保北中心城市作出新的更大的贡献！