市红十字会党的群众路线　　

教育实践活动工作汇报　　

（送审稿）　　

（2014年2月2日）　　

根据中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，在市委、市政府的坚强领导和市委第3联络组、第23督导组的精心指导下，市红十字会认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，努力贯彻落实市委十一届三次全会精神，聚焦“四风”、动真碰硬，切实做到了“六个百分百”，即集中培训百分百覆盖，心得体会百分百撰写，支部书记百分百讲党课，干部群众百分百听党课，规定动作百分百完成，整改落实百分百参与。在高效完成规定动作的同时，市会推出了特色鲜明的自选动作，初步形成了一批理论成果、实践成果、创新成果、治理成果和制度成果，有力地促进了首都红十字事业科学发展。　　

一、   基本情况　　

北京市红十字会是中国红十字会的首都分会，自1928年11月成立以来，以发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康、促进人类和平进步事业为宗旨，充分发挥了党和政府在道领域的助手作用。2013年5月13日，习近平主席在会见红十字国际委员会主席莫雷尔时指出，人道主义事业是全人类共同的事业，相信红十字精神将不断发扬光大；红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜，跨越国界、种族、信仰，引领着世界范围内的人道主义活动。　　

近年来，在市委、市政府坚强领导下，市红十字会积极参与北京奥运会和国庆60周年等重大活动的志愿服务保障工作，派出救援队参与了汶川、玉树和芦山地震抗震救灾工作，两次被党中央、国务院和中央军委授予“抗震救灾英雄集体”称号。2013年11月，市会根据中央要求并经市政府批准，代表国家首次走出国门参与菲律宾台风灾害救援工作，出色完成了“7·21”水灾、小武基火灾和“10·28”天安门暴力恐怖等事件救援任务，得到市委、市政府领导的充分肯定。目前，市会共设办公室、志愿服务部、赈济部、组织宣传部（社会工作部）、联络部、财务审计部、机关党委（人事部）和应急工作部8个部室，下设备灾救灾服务中心、应急救护工作指导中心和中国造血干细胞捐献北京管理中心三个规范管理事业单位和全额拨款的宣传信息中心、自收自支的紧急救援中心（999）共5个事业单位。　　

二、   主要内容　　

（一）作法特点　　

1.超前谋划雷厉风行。市会在整个教育实践活动中都立足未雨绸缪，每个环节都率先完成了规定动作。与此同时，市会严格坚持时间服从质量，确保快中有质、快中有效。　　

一是提前做好思想准备、组织准备和工作准备。1.及时传达文件精神。自4月19日中央部署党的群众路线教育实践活动以来，市会先后召开3次党组会和党组（扩大）会、1次处级干部会、1次全体人员会以及3次活动筹备会，传达中央和市委文件精神。2.深入基层调查研究。广泛深入到区县、学校、企业调查研究、听取意见，为教育实践活动预做准备。3.提早制定方案计划。成立教育实践活动领导机构，制订了《北京市红十字会深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，下设《新闻宣传工作方案》、《征求意见工作方案》等“1+4+6+2”配套方案。4.及时请示市委督导组。7月11日，市会党组向市委第23督导组汇报准备工作并得到充分肯定，就市会教育实践活动的工作方案和动员报告达成一致意见。5.动员部署行动迅速。7月15日，市会召开动员部署会，市委第23督导组张冰组长在讲话中高度评价了市会教育实践活动的筹备工作。　　

二是率先高效完成规定动作和自选动作。市会相继召开3次党员干部群众座谈会、2次区县红会征求意见会、1次离退休干部恳谈会、1次媒体征求意见会，共有93人次出席；向21家常务理事单位发放了意见表，并两次向党员干部发放征求意见表共计115张。领导班子成员亲自带头，深入基层单位联系点31次，认真听取基层的意见和建议。截止9月15日，市会共征集到意见和建议152条，其中对“四风”方面的意见建议117条，对本单位工作方面的意见建议25条，对教育实践活动方面的意见建议7条。市会认真梳理了征集到的意见和建议，汇总了“四风”方面的15个问题，形成了专题报告。1.坚持用好批评和自我批评利器，广泛开展谈心谈话活动。按照市委的统一要求，市会及时向主管市领导和市委第3联络组、第23督导组上报了党员领导干部专题民主生活会方案。11月11日，戴均良副市长在《北京市红十字会关于报送领导班子及党员领导干部对照检查材料和专题民主生活会方案的报告》上给予了充分肯定。2.严肃党内政治生活，坚持民主集中制。领导班子在召开专题民主生活会前精心组织了集体谈心会，各党支部也在领导小组指导下精心组织了集体谈心会和民主生活会。党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间采用“反馈交流谈、碰撞梳理谈、理性认账谈、集体交心谈和相互帮助谈”五种谈心谈话方式，坦诚相待沟通思想，推心置腹交换意见。11月14日，市会组织召开了党员领导干部专题民主生活会。市委第3联络组组长郭胜亚、第23督导组全体同志亲临指导工作。12月2日，市会召开了党员领导干部专题民主生活会情况通报会。3.边整边改、立行立改。12月8日，市会召开了领导班子“回头看”专题交流会。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和整改落实、专项整治工作要求，市会取消了办公区域花草摆放，调整了领导干部办公用房，着手制定公务用车管理细则，认真制定了领导班子整改方案。　　

2.顶层设计明确思路。一是突出了“人道支撑发展 为民务实清廉”主题。二是明确了“树新风、当先锋、惠民生”主线。三是强化了“视救助对象为亲人，把干部职工当家人”理念。四是实现 “增党性、改四风、转作风、强组织、见实效、促发展”目标。五是抓住“领导带头示范、直面找准问题、切实解决问题”三个重点。六是做到“了解人道惠民的向往，促进作风转变；破解紧急救护的困惑，促进能力提升；化解体制机制的矛盾，促进职责履行；多解生命关爱的需求，促进民生改善”。七是做到五个结合。将集中学习与个人自学相结合，将加强理论武装与解决现实问题相结合，将听取意见梳理问题与剖析成因查找根源相结合，将学习教育与建章立制相结合；将改进学风与推进事业发展相结合。八是落实会务公开制、服务承诺制、调研定点制、首问负责制、过错约谈制、责任追究制六项保障措施。九是着眼五个见实效。着眼于保持党的性质、宗旨、本色和彰显红十字组织人道特色的有机融合上见实效，着眼于在解决政府关切、社会关注、群众关心的人道公益领域的突出问题上见实效，着眼于巩固和深化反“四风”的制度性、规范性的长效机制上见实效，着眼于加强学习型、服务型、创新型的党组织上见实效，着眼于推动首都红十字事业跨越式发展上见实效。　　

3.自选动作彰显特色。在切实完成规定动作的同时，市会推出了一批自选动作。一是强化理论武装。市会在组织全体党员进行为期三天的集中学习培训基础上，于9月中旬又组织了处级以上领导干部深化理论读书班。二是丰富学习形式。党组书记马润海同志以《在人道惠民中践行党的宗旨，努力推动红十字事业又好又快发展》为主题为全体党员讲了党课，各支部书记都讲了微型党课。三是组织多次宣讲会。7月26日，“我的梦、中国梦”百姓宣讲团讲述对“中国梦”的学习和理解。7月31日，市会举办“党的优良传统在首都红十字组织的传承与发扬”主题报告会。四是召开理论研讨会。8月6日，市会举办了“在人道惠民中践行党的宗旨”理论研讨会。8月13日，市会开展“树新风、当先锋、惠民生”专题交流会，领导班子全体成员带头，16名干部与全会同志分享交流了学习体会。　　

4.领导带头率先垂范。一是带头深入基层调研。市会领导班子成员建立了直属事业单位教育实践活动联系点，进一步贯彻落实中央“八项规定”、市委十五条实施意见和市会实施细则，领导班子成员和各部室、中心负责人建立了20个基层红十字组织调研联系点，对口负责，深入基层，倾听群众心声和诉求。二是带头完成规定动作。一把手主持撰写了领导班子对照剖析材料、专题民主生活会方案、“回头看”自查报告和领导班子整改方案，局