**局建立健全惩治和预防腐败体系

2013－2017年工作规划　　

--应征

为全面贯彻党的十八大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，继续扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定本工作规划。　　

一、指导思想和工作目标　　

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。经过５年的扎实工作，我局惩治和预防腐败体系框架基本建成，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，群众满意度有新的提高，但党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临许多新情况新问题，因此必须以完善惩治和预防腐败体系为重点，继续坚定不移地推进反腐倡廉建设。　　

（一）指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十八大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。　　

（二）工作目标　　

经过今后５年的扎实工作，让全体党员干部更加自觉地把惩防体系建设放在国际国内的大背景下来思考和把握，站在新的起点上认识和处理问题，继续推行有科学预见性、理论指导性和现实针对性的反腐倡廉政策措施，强化反腐倡廉教育长效机制，构建符合我局实际的反腐倡廉制度体系，强化有效监控权力运行机制，从源头上防治腐败问题，完善纠正损害群众利益的不正之风机制，强化健全惩治腐败工作机制。　　

二、推进反腐倡廉教育　　

（一）巩固和完善反腐倡廉“大宣教”格局　　

完善党风廉政宣传教育工作联席会议制度，调整、充实我局党风廉政宣传教育工作领导小组成员，分解落实“大宣教”工作任务。各支部必须将反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入党的宣传教育工作中，统一规划、同步实施。2013年起，逐步建立起切合党员干部实际的思想道德建设长效机制。　　

（二）规范反腐倡廉教育工作要求　　

1、坚持党员领导干部中心组理论学习和党员“三会一课”学习制度，以干部教育为重点，把反腐倡廉理论作为党委中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。结合中纪委在全国开展的“保持党的纯洁性”主题教育活动，从我局实际出发，大力倡导五种良好风气，继续开展创先争优主题教育实践活动。　　

2、把反腐倡廉理论作为中心组、各支部理论学习的重要内容，深入学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，以倡导“党的纯洁性”为主要内容，每年安排一次以上专题学习讨论，并开展学习心得交流。　　

3、各支部每年至少组织一次“党风廉政建设专题讲座”等形式的党员干部党风廉政教育学习活动。　　

4、党政主要领导、各支部书记每年至少上一次廉政党课或作一次反腐倡廉教育报告。　　

5、坚持对新任领导干部以及后备干部进行党风廉政建设责任制学习培训。　　

（三）坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点　　

1、按照立足教育、着眼预防的要求，认真落实“领导干部谈话制度”。　　

2、坚持领导干部年终考核同时进行述职述廉，提出述职述廉的指导性意见，并抓好落实。　　

3、在领导干部中开展一次以“党的纯洁性建设”为主题的大讨论，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。　　

4、继续抓好党员干部“两个务必”、“八个坚持八个反对”和“四大纪律八项要求”等内容的学习教育，巩固党员干部的宗旨意识。　　

（四）丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式　　

1、充分发挥“廉洁教育中心”功能，并不断更新内容，开展党员干部廉洁教育。　　

2、健全完善典型违纪案件通报制度，以案育人。　　

3、开展正面典型教育，推出和树立一批勤廉兼优的先进典型。　　

4、开展警示教育，对党员领导干