在十一届区纪委五次全会暨　　

2014年党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话　　

（　2014年1月29日　）　　

同志们：　　

今天这次会议非常重要。党的十八大全面开创了建设中国特色社会主义的历史新阶段，党的十八届三中全会全面开创了改革开放的历史新阶段，习近平总书记一年多来发表的系列重要讲话，是马克思主义中国化和中国特色社会主义理性的最新成果。在党内外、国内外产生了强烈影响和广泛的共识。在新的形势、新的任务面前，如何加强反腐败工作，加强党风廉政建设是一个特别要害的问题。刚才，许景山同志传达了中央纪委、市纪委全会精神，李文起同志作了工作报告。市纪委张才雄同志专门作了讲话，对我们工作给予了有力指导。借这个机会，我再谈三点意见。　　

一、强化思想政治建设　　

大家都知道，我们的事业从胜利走向胜利，最大的经验就是有共产党的领导。当年，党中央把支部建在连上，有了一支人类以来全新的军队，这支军队有思想政治灵魂，这支军队懂得为谁扛枪、为谁打仗、对谁开炮。可以说，思想政治建设是我们的最大法宝。面对党风廉政建设和反腐败工作的重大任务，在这样的形势下，强化思想政治建设显得尤为重要。　　

一是要围绕重大历史责任统一思想。我们常讲，党风廉政建设和反腐败工作事关党的生死存亡，我觉得这句话是根据历史经验教训得出来的结论。不同朝代的更换，其中最关键的因素，就是领导集团和人民群众的关系，取决于民心向背。我觉得这是不同政权更替最核心的问题。唐朝在我国历史上十分强大，那时的日本人不来做几年遣唐使就不算知识分子。清朝的经济总量曾经占世界三分之一，他们怎么垮掉的？都是民心向背的问题。再说国外，苏联作为能和美国抗衡几十年的超级大国，具有强大综合国力，最后解体了。因此，无论纵向看还是横向看，政权更替最重要的原因就是民心向背。最能影响民心向背的就是腐败问题。因此，反腐败是政权保卫战，是社会公平正义的保卫战，是广大人民群众根本利益的保卫战。我们只有实现更成功的反腐败业绩，才能巩固党的执政基础。　　

二是要围绕形势的判断统一思想。正如党中央、习近平总书记强调的反腐败斗争形势仍然严峻。这个判断是符合事实的，也说明我们敢于面对问题和有能力解决问题的自信。大家也能看到，现在在一些地区和领域，腐败问题蔓延，案件越来越多，涉案干部的级别越来越高，涉案的金额越来越大，人民群众深恶痛绝。这些腐败案件搞得国家财产受到侵害，人民的权利以至于生命受到威胁。这种严峻的形势还表现在“四风”问题上。正如前不久中央召开的第二批群众路线教育实践活动动员会上，习近平总书记具体点出了第二批单位存在的问题。从区县直属单位看，总书记点出了4个方面的具体问题：有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风飘浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做工差；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，总书记点出了5个方面的具体问题：有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，等等。从街道和社区等其他基层组织看，总书记点出了6个方面的具体问题：有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣、随意训斥，“通不通三分钟、再不通龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，打白条，耍赖账，等等。习总书记所点的这些具体问题带有普遍性，在不同的地区都有不同程度地表现。因此，我们说现在的党风廉政建设和反腐败工作的形势依然是严峻的。　　

三是围绕繁重任务统一思想。党的十八以来，习近平总书记多次强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓党风廉政建设和反腐败斗