今天，市政府召开全市环境执法联动工作推进会，主要是进一步贯彻全省环境执法联动工作会议精神，落实省政府关于建立实施环境执法联动工作机制的意见，合力打造我市环境执法联动“铁拳”，增强我市生态文明建设的法制保障。刚才，xxx市、xxx市、xxx区三个板块和市中级法院、市检察院、市公安局、市环保局四个部门都作了发言，大家讲得都很好，工作措施非常扎实，工作安排认真细致，为下一步推进工作打下良好基础。下面，我再谈三点意见。　　

一、充分肯定前阶段的工作进展　　

铁腕治污、严格执法是“推进生态文明、建设美丽我市”的重要抓手。面对生态文明建设的新形势新要求，全省环境执法联动工作会议后，我市迅速贯彻部署，各地和法院、检察院、公安、环保等部门齐心协力、大胆探索、认真落实，在不到两个月的时间内，取得了突破性进展，体现出良好的生态文明意识和高效的工作作风。一是在制度创新上取得了突破。在市委、市政府的组织领导下，检察院、法院、政法委、公安、环保等部门经过多次调研和磋商，研究制定联席会议制度、联络员制度等，信息通报共享、环境违法案件联动办理、环境污染损害鉴定评估、环境公益诉讼和公益基金等制度也正在抓紧研究，为环境执法联动初步构建了制度框架。二是在机构建设上取得了突破。xxx市设立了环境司法与行政执法联动办公室；xxx市设立了环保警务工作室、环保检务工作室和环保合议庭，法院为环境案件执行设立绿色通道；xxx区由政法委牵头成立联合执法领导小组；xxx市建立了环境违法案件移送和刑事调查的职责分工体系，这些机构成为开辟我市环境司法专门化通道的排头兵。三是在司法实践上取得了突破。xxx区出台了《关于加强太湖暨水环境司法与行政联动保护的实施意见》，相城区出台了《关于加强黄桥地区电镀（线路板）企业环境污染问题司法与行政联动保护的实施意见》，xxx市在环境刑事案件前期取证、办案流程等方面建章立制。xxx区和xxx区积极开展试点，已治安拘留11名环境违法行为责任人，刑拘6人。这些环境司法实践，为环境执法联动工作打开局面积累了宝贵经验，取得了良好的示范效果。　　

二、深刻认识环境执法联动工作的重要意义　　

大力推进生态文明建设，着力点是破解资源环境约束、持续改善生态环境，实现在保护中发展、在发展中保护。“十八大”后，我市成为全国首批生态市，进入生态文明建设全面提质增效的新阶段。在工程化、项目化推进的同时，开展环境执法联动工作，增强生态文明建设司法保障，构建优良和谐的环境行为秩序，对率先开创生态文明建设新局面、加快建成现代化示范区，具有非常重要的意义。　　

（一）开展环境执法联动是保障经济健康发展的迫切需要。生态环境是经济健康增长的基础和保障，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我市城镇化、工业化进程早，现阶段产业结构亟待优化、能源资源消耗量大、生态环境约束增强等问题非常突出。市委蒋书记多次强调，要坚定不移抓转型，落后产能和企业该转移的要加快转移、该关闭的要坚决关闭，切实在转型发展中赢得先机。开展环境执法联动，形成打击环境违法行为的高压态势，倒逼违法排污的高污染、高耗能企业退出市场，可以让资源环境的社会公平和代价公平得到体现，为转型升级留出更广阔的生态资源空间，从而推动我市走上创新发展、科学发展、绿色发展的道路。　　

（二）开展环境执法联动是维护社会和谐稳定的迫切需要。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人民群众的环境诉求与愿望越来越高。近年来，环保部门受理的投诉越来越多，环境投诉成为一些地方信访的热点、难点，环境问题引