市领导在全市加快转型升级重点项目推进会的讲话

自    年   月召开经济转型升级动员大会以来，我们已连续3年召开转型升级重点项目现场推进会，目的就是要不断检验我市经济转型升级的进展和成效，总结经验，查找不足，明确重点，以更大的力度、更有力的举措加快推进产业重点项目建设，促进经济结构、产业结构持续优化升级。今天，我们用了一天时间，看了部分市区的项目建设现场，各地都要比一比，看看哪些方面做得有特色、走在前列，哪些方面有压力、落后于兄弟县市区，自己的工作重点在哪里、增长潜力在哪里，让我们更好地支持转型，服务转型。最近中央领导到我市视察，对我市改革开放以来所取得的成绩给予了充分肯定。我市是我省经济发展的重中之重，是全国改革发展的排头兵，希望我市在改革发展的新阶段，要努力当好排头兵，谱写新的创业史，这是中央领导对我们的期盼和要求。　　

刚才，xx同志通报了上半年转型升级情况，xx、xx作了交流发言。当前的项目进展情况，我感觉可以用两句话概括：一是总体向好；二是压力较大。讲总体向好，是因为有这样三个亮点，让我们倍感振奋、倍增信心。一是新兴产业集聚在加快。无论是从投资上看，还是从产出上看，新兴产业集聚度都在进一步提高，对全市经济增长贡献的份额都在进一步加大，这个态势是非常明显的。二是现代服务业发展在加快。今年排定的90项重点服务业项目进展情况良好，一批生产性服务业加速成长，服务业发展载体功能进一步提升。三是科技创新的步伐在加快。国家“千人计划”人才量、专利申请量和授权量继续保持领先，研发机构、科研院所加快集聚，一批企业进入省创新型领军企业培育库。应当讲，今年我们的重点项目建设成效十分显著，但不容忽视的是，在项目建设中仍面临着诸多忧患与压力。首先，外需不振、内需放缓给我们带来了严峻挑战，企业亏损面较高，企业家投资信心普遍不足。其次，受供地、融资等要素制约影响，部分项目实施进度有所脱幅。第三，从主观原因方面来讲，还是存在“三个缺少”的情况。一是缺少力度，既包括领导的力度，也包括基层工作的力度。二是缺少办法，遇到拆迁、融资等问题，不敢决断，没有办法，缺少“弯道超车”的胆略和气魄。三是缺少钻劲，新兴产业遍地开花的局面初步形成了，但是地标型、旗舰型、重量级大项目的引资力度还很不够，进展还不平衡。　　

推进重大项目建设是拉动经济增长、促进转型升级、保障改善民生的有力抓手，尤其是今年“增”的难度加大，推进重大项目建设对保持经济平稳较快增长的作用更加凸显。各地各部门要认清形势，提高认识，切实增强重大项目建设的紧迫感和危机感，把“抓大项目就是抓大发展”的意识，渗透到骨子里，融化到血液中，体现在行动上，聚精会神抓项目，全力以赴扩投资，通过谋划和实施一批重大项目，提高自主创新能力、增强发展动力，优化产业结构、提升发展效益，集约资源利用、拓展发展空间，持续推动经济社会又好又快发展。工作中要牢牢把握“三个坚持”，推进“三个转型”。　　

“三个坚持”就是要，坚持把战略性新兴产业、现代服务业作为产业发展的主要目标；坚持把上大项目、强产业链作为项目攻坚的主攻方向；坚持把优化投资环境、提升服务效能作为项目建设的重要保障。　　

“三个转型”就是要，加快推动增长动力从过去要素拉动为主向创新驱动为主转型；经济结构由制造业为主向以服务经济为主转型；工业经济由传统产业主导向新兴产业主导转型。　　

对于当前转型升级重点项目建设推进工作，我着重强调四点意见：　　

一是项目引进要突出“好”。什么是好项目，就是要符合科技含量高、市场潜力大、资源要素消耗少、节能减排做得好、规模体量大这五个方面。土地要素制约可以说是我市当前经济发展面临的最大瓶颈。我们抓发展，必须抓投资；现阶段抓投资，必须着力抓好大项目投资，使得我们有限的资源能够实现内涵式发展、产生最大的效益。要坚持以大项目为关键，围绕新兴产业和现代服