村（社区）开展党的群众路线教育实践活动指导意见

    根据中共xx省委教育实践活动领导小组《关于印发<村开展党的群众路线教育实践活动指导方案>的通知》（皖群组发〔2014〕7号）、《中共xx市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（x发〔2014〕2号），对村（社区）开展教育实践活动，提出如下指导意见。
    一、突出活动特色
    按照“三帮三提三树”活动总要求，在村（社区）开展以“用好权、办好事、带好头”为主要内容的实践活动。村（社区）要根据自身特点，找准需要把握解决的主要问题，明确重点任务，积极探索行之有效的活动方式，突出特色、注重实践，切实增强活动的针对性和可操作性，确保取得实效。
    二、明确重点任务
    （一）在“四风”问题方面。重点解决理论学习不够,政策水平不高，法制观念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事找不着人；安于现状，不思进取，守摊守业，仅满足于应付完成上级布置任务，工作主动性、创造性不够；当“老好人”，回避矛盾，怕丢选票，工作打不开局面；自我要求不严格，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，赌博玩乐等问题。
    (二)在联系服务群众方面。重点解决群众观念淡薄，服务群众意识不强，坐等上门多、主动问需少；带头致富、带领群众共同致富能力不强，村级集体经济薄弱；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴；不及时有效地处理化解群众矛盾纠纷，把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付差事；为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、 无职党员设岗定责、承诺制、党员议事会等农村党建“六大载体”落实不力，党员作用发挥不好等问题。
    (三)在关系群众切身利益方面。重点解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不给好处不办事；虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金和征地补偿款等；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利等问题。
    (四)在党组织建设方面。认真解决班子不团结，凝聚力战斗力不强，班子表率作用差；放松学习，理想信念不坚定，引领服务能力弱，组织动员能力不强；社区工作“机关化”，服务主动性、针对性不够；村（居）务公开不及时、不规范；组织生活不正常、制度不健全；发展党员、培养干部搞“近亲繁殖”，党员不主动缴纳党费等问题。
    三、抓好环节工作
    （一）学习教育、听取意见
    1、做好动员部署。要及时召开党员大会,由村（社区）党组织书记作动员、提要求,充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。针对农村党员春节返乡的实际情况，村党组织可先行开展“学习教育、听取意见”环节工作。
    2、抓好学习教育。采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式，开展学习教育。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要充分借鉴农村党员干部主题教育活动经验做法，充分利用春节返乡机会、农闲时节，先把学习教育开展起来。
    要印发“党的群众路线教育实践活动明白纸”，使广大农村党员、干部在学习教育活动中做到“十清楚、十明白”，即搞清楚群众路线是什么，弄明白怎样践行群众路线；搞清楚为什么要开展教育实践活动，弄明白活动能给我们带来什么变化；搞清楚教育实践活动主题是什么，弄明白怎样做到为民务实清廉