同志们：　　

今天会议的主要任务，就是贯彻落实全市改进工作作风，整治“浮庸散奢”专项工作会议精神，对市局机关开展落实“四整治四提升”工作进行思想发动和工作部署。刚才，张局长宣读了《“四整治四提升”专项行动实施方案》，请大家认真领会，结合实际，抓好落实。下面我再讲三点意见：　　

一、端正思想，充分认识“四整治四提升”的重要性和必要性　　

这次我们开展“四整治”活动，主要就是对照市委、市政府改进工作作风、整治“浮庸散奢”工作要求，检查自身的问题、剖析原因、制定落实整改措施，以期达到提升履职效能的目的。把不守纪律、不懂规矩、作风漂浮、不规范执法作为整治重点，是经过市局党组深思熟虑和审慎研究的，也是市局党组贯彻落实市委、市政府改进工作作风、整治“浮庸散奢”会议精神在实际工作中的具体体现。“四整治”的内容，在方案中已经非常明确了。这四个方面的整治内容，有个人素养问题，就是要着力治“浮”问题；有能力水平问题，就是要着力治“庸”问题；有习惯养成问题，就是要着力治“散”问题。大家一定要充分认识到，开展好这项工作，无论是从现实队伍的问题看，还是从长远发展看，都有着极其重要的作用和意义。第一，正风肃纪抓“四整治四提升”，是一项重大的政治任务。自去年年底中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，各地、各级党委、政府均下大力气开展了一系列的正风肃纪工作，市委、市政府从今年6月起，在全市开展了整治“浮庸散奢”专项工作，　11月11日　，又召开了全市改进工作作风、整治“浮庸散奢”专项工作会议，对前一阶段的工作情况进行了总结，通报了9起典型案件，对下一阶段的工作进行了部署，要求全市各级党员干部尤其是领导干部，要进一步提高思想认识，把整治“四风”工作作为一项重大政治任务来对待。可以说，党中央已经把加强和改进作风建设作为提升党的执政能力、巩固党的执政地位的重要抓手，放在了一个空前的高度。能否把中央和省委、市委的部署不折不扣地落实好，是一项严肃的政治纪律和政治要求，也是对各级党的组织和广大党员干部政治素质的一个检验。所以，大家务必要把思想统一到讲政治的高度来看待这项工作。第二，是加强队伍建设的要求。当前，我们正处在管理体制调整的关键期和敏感期，各级党委、政府和社会各层面都在高度关注我们这支队伍，关注我们能否适应体制和形势的变化，能否适应新的任务要求。我们以一个什么样的队伍形象展示给各级党委、政府，凭借什么让各级党委、政府信任，这是摆在我们面前的一个大问题，也是决定我们今后有一个什么样的生存和工作环境的大问题。因此，正风肃纪强化“四整治四提升”，建立一支作风过硬、纪律严明、执法规范、监管有力、服务到位的干部队伍势在必行、势在必抓。第三，是强化规范执法的要求。我们把整治不规范执法问题当做“四整治”中的一项内容，就是因为我们在监管执法中还存在着很多不规范的问题，个别干部还徇私执法，不仅执法犯法，扰乱了正常的经济秩序，还给我们这支队伍造成了不良影响。工商行政管理机关是行政执法机关，其执法行为必须是在法治框架内实施。随着工商职能的调整，我们的执法重点更多地体现在维护社会公平正义上来，体现在切实维护群众合法权益上来。如果我们的执法行为不规范、不合法，何谈维护公平正义，何谈维护群众利益，那就是破坏公平正义，损害群众利益。一提到执法，我们的同志往往强调执法环境和执法阻力，而不是从自身找原因。打铁还得自身硬，只有我们的执法思想端正了，执法规范了，我们的执法行为才能得到相对人的理解，才能得到人民群众的支持，我们才能赢得一个良好的执法环境。可以说，规范执法行为是我们工商部门安身立命之本。第四，是履职尽责的要求。“四整治四提升”，“四整治”是手段，“四提升”才是目的。随着经济发展和社会进步，党和人民对我们的执政能力、执政水平，队伍素质和工作作风等方方面面都提出了更高的要求，没有纪律作风的改进，就服务不好经济社会的发展；没有执法行为的规范，就维护不好经济秩序。因此，我们不是在就整治而整治，而是要切实推动履职能力的提升。　　

二、正视问题，切实增强“四整治四提升”的自觉性和紧迫性　　

可以说，市局一直以来都很重视行风政风建设，形成了一系列规章制度和管理措施，也收到了良好的效果，全系统在工作纪律、工作作风上有了很大的提升，在每年的正风行风评议中都名列前茅。但是，在这些成绩的背后，也隐藏着很多问题，有的问题还很突出，损害了我们工商机关的形象。前一阶段，我们对市局机关的纪律作风情况进行了抽查，抽查的结果已经通过两次机关中层干部会议通报给了大家。归纳这些问题，我看突出的表现有四个方面。　　

第一，就是不讲纪律。具体表现是迟到、早退，擅自离岗、外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影，不遵守会议纪律、无故缺席会议、找人代会、提前离会等等。纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。一支队伍，如果没有严明的纪律约束，就会处于无政府状态，就没有统一意志、统一行动，就是一群散兵游勇，不仅毫无战斗力可言，还很有可能成为害群之马。强化纪律意识，就是要让讲纪律成为干部浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。讲纪律对队伍整体而言至关重要，所谓“令行禁止，王者之师”。加强纪律性，革命无不胜，“三大纪律八项注意”是我党我军的优良传统和行动准则，是夺取革命战争胜利的重要保证；无论是抗洪抢险还是抗震救灾，我们的部队和武警官兵都发挥了重要作用，其根本原因就是严明的纪律作保障。讲纪律对领导干部而言尤为重要，是对各级领导干部基本素质要求，各级领导干部理所应当地要成为守纪律的典范，要带头遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，切实强化纪律意识，把守纪律牢牢印刻在心灵深处，印刻在思想意识之中，成为自觉行动，成为自身修养的不可分割的一部分。　　

第二，是不懂规矩。表现为不按制度办事、无视规章制度、我行我素；有令不行