大力发展现代服务业  加快推进经济结构转型升级　　

历史的演进雄辩地证明，在经历了农业经济、工业经济时代之后，人类社会已经（发达国家）或正在（发展中国家）进入服务经济时代，当今发达国家和发展中国家在经济增长方面的一个基本区别就在于，前者已基本进入服务业带动的阶段，而后者还停留于主要由工业带动的阶段。现代服务业的发达程度已成为衡量一个国家或地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，目前在我国已引起各级领导的高度重视。加快发展现代服务业，拓展生产生活服务领域，为制造业技术升级和降低成本提供支撑，对于促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，加快推进基本现代化建设进程具有十分重大的意义。这是全面贯彻落实科学发展观，加速推进新型工业化、城镇现代化、经济国际化，提高综合竞争力的必然选择，也是抢抓新机遇，寻求新动力、拓展新空间、增创**发展新优势的紧迫要求。　　

一、  现代服务业的内涵、特点及趋势表现　　

（一）现代服务业的内涵、特点　　

现代服务业的概念是相对于传统服务业而言的。目前，我国对现代服务业的概念尚未形成明确的说法。本研究认为，现代服务业是指依托信息技术、现代化科学技术和技能等改造和发展起来，信息、知识和技能相对密集的服务行业的总称。主要包括两个部分，一是经过升级改造的传统服务业，如现代物流业、现代金融业;二是随科技和社会发展起来的新兴的服务业态，如软件、互联网、it 、外包等。一般而言，现代服务业具备五大基本特征，即知识性、高增加值性、高素质性、高技术性和新兴性。　　

我国最早“现代服务业”的提法是在1997 年9 月党的十五大报告中，后来在2000 年10 月党的十五届五中全会关于“十五”计划建议中也提出“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”。随后在2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。2007 年3 月，国务院颁布了《关于加快发展服务业的若干意见》，北京、上海、江苏、广东、浙江等地相继出台了一系列的支持现代服务业发展的政策措施。　　

（二）全球现代服务业发展趋势　　

1.现代服务经济已经成为国家核心竞争力　　

首先，现代服务业的发展大大加快了信息流、资金流、技术流、人才流和物流，对提高国家经济整体运行效率和质量，增强国家创新能力，转变经济增长方式起到了关键作用。其次，现代服务业是拉动经济增长的支柱。目前，发达国家服务业对gdp 和就业贡献的增长主要源于金融、保险、房地产、商务服务业、专业服务业和信息服务业等，具有较高的生产率。而部分发展中国家，如印度连续数年经济增长率在8% 以上，成为仅次于中国的最优活力的经济体，也主要得力于区域信息服务业、金融、贸易等现代服务业的发展。第三，现代服务业是推动产业结构升级的关键。现代服务业的发展，推动了技术、新生产模式在产业中的渗透。随着现代服务业成为服务业经济时代的支柱产业，产业结构实现了向技术密集型的转变，产品结构也呈现高技术化和高附加值化，产业组织在经历了工业时代跨国化后，在服务业经济时代正在出现全球化、网络化、虚拟化、协作化的新趋势。　　

2.国际化大都市成为现代服务业发展的“领头羊”　　

国际大都市 在国际社会生活中占有重要地位，具有一个或多个突出功能，其影响力和辐射功能超越地区、国界，波及全球。　　

就产业发展而言，国际大都市在各个国家都扮演着关键角色。世界不少城市，如纽约、伦敦、东京、巴黎等在20 世纪70 年代或以前就完成了由制造型经济向服务型经济的转变过程。尤其是高端服务业在这些区域制造业衰败过程中的快速发展，使国际化大都市成为现代服务业的“领头羊”；并且，由于现代服务业的发展，进一步扩大了这些区域的辐射半径，其辐射力和影响力变得越来越强大。　　

3.新技术与行业共同发展，促进产业不断提速　　

以信息技术为主导的高新技术的发展是现代服务业得以不断成长的重要因素。一方面，技术的发展使现代服务业新行业不断涌现，另一方面，高新技术不断向传统服务业渗透，传统产业不断改造升级。基于新技术、新模式的现代服务业不断发展，如商务服务、健康、咨询、教育、法律、创意等新兴知识服务业、专业服务业发展迅速；运输、旅游等传统服务业与新技术不断结合，被赋予新的内涵，开发出更广阔的市场，如与电子商务、电子银行结合，实现了时空的拓展。同时，现代服务业的发展又成为推动科技进步的助推器，特别是在网络技术、基础计算环境、智能终端等方面，现代服务业正在成为新技术的拓展方向和支撑平台。　　

4.服务贸易、外包蓬勃发展，成为全球发展新热点　　

服务贸易日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国在国际经济贸易交往中地位的重要途径，并在很大程度上决定着国家在国际竞争中的地位。另外，全球的服务外包市场也一直保持快速增长势头，2003 年到2007 年全球服务外包市场以年均8.2% 的速度增长，2005 年全球服务外包市场规模已经达到6244亿美元。根据联合国贸发会议估计，2007年全球服务外包总值将达到1.2 万亿美元。从发展趋势看，全球服务业的离岸外包将是一个长期增长趋势。　　

二、加快**现代服务业发展的战略思考　　

（一）加快发展现代服务业的有利条件　　

改革开放以来，特别是近年来**经济社会发展迅猛，综合实力显著提升，先后进入全国基本竟争力百强县、中小城市综合实力百强县行列，全面小康建设可望通过省级验收。**服务业增速多年来一直保持全市先进水平，已成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道，地方税收的重要来源，当前，**服务业进入了必须加速发展，也有条件加速发展的关键阶段，工业化进程的推进，基础设施的日益完善，城市化进程的明显加快，人民收入的持续增长，对外开放的不断扩大，科教人才的优势都为服务业的加速发展提供了良好基础和现实可能。　　

经济基础：**经济持续快速健康发展为现代服务业的发展奠定了良好基础。国际经验表明，服务业加速发展一般发生在一个国家和地区的整体经济由中低收入水平向中上等水平转化的时期，即人均国内生产总值3000美元左右，2009年我县实现地区生产总值301亿元，增长14.2%，增速名列全市第一，财政总收入40.21亿元，增长31.8%，其中地方一般预算收入15.58亿元，增长24%；按户籍人口计算人均地区生产总值32000元，约合4600美元，从发展阶段上看，目前我县经济已进入并超过上述类似发展阶段，从发展空间上看，如果我县服务业能达到发展中国家三产比重50%的平均水平，服务业增加值比重将至少增加15%，以2009年国内生产总值计算，可增加服务业增加值近50亿元，也就是说，我县服务业今后一段时期内将有巨大的发展空间。　　

产业基础：**属长江三角洲经济区，为上海经济辐射带。 近年来，**的产业基础更趋完备，经济板块特色鲜明，已由原来的传统农业、一般加工业为主向高端制造业、高新技术产业转变。初步形成了装备制造、纺织（丝绸、化纤）、高新技术三大产业集群，同时行成了锻造机械、电梯部件、电力装备、建材机械、纺织、丝绸、化纤、电子、新材料、新能源等十大特色板块。全县拥有1个中国驰名商标、8个中国名牌，有10项国家“863”计划项目正在实施。2009年，全县实现工业总产值1334亿元，其中规模工业产值670亿元，规模工业利税49.8亿元,全社会固定资产投资210亿元，产业层次明显提升，高新技术企业数保持南通市第一，专利申请、授权总量居全省十强，全县180家亿元培育企业销售占规模企业的比重接近80%；建筑施工产值突破300亿元；**县农林牧副渔业生产名播遐迩，实现农业产值62.5亿元,处于全省全国前列。2009年，我县服务业实现增加值103亿元,增长14.2%,税收收入8.57亿元，增长29.7%，占会县总税收的25.6%，比上年提高3.3个百分点，其中：服务业地税收入5.15亿元，增长26%，占地税总收入的50.2%，比上年提高1.4个百分点；服务业收入地方留成占全县一般预算收入的比重达29.7%，比上年提升2.1个百分点。服务业已成为地方财力的重要支撑。经济发展规律表明：一个国家和地区进入工业化中后期后，将是服务业发展的黄金时期。　　

知识基础：**是全国教育先进县、文化先进县、体育先进县、广播电视先进县，2008年未，全县拥有各类专业技术人员46177人，其中具有高级职称的3080人，中级职称的14109人，全县高考高分段人数连续九年名列全省第一，良好的知识基础为海安服务业的发展提供了人才保障。　　

集聚基础：**产业集聚特色鲜明，四大工业片区、三大农业片区和农民集中居住区有机衔接，中心集镇特色商贸区建设为现代服务业的快速发展打下了良好基础。　　

需求基础：从生产需求看：农业总产值62.5亿元,工业总产值1334亿元,建筑业施工产值308亿元,其产前、产中、产后需求数量庞大，从消费需求看，2009年居民及社会集团消费达114亿元，城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8250元，同比分别增长10.9%、9.9%；城乡居民储蓄余额260亿元，比上年增加42.1亿元，人均储蓄保持全省前十位，据统计,我县城镇居民服务消费支出占总消费支出的比重呈快速上升趋势,1992年占比为13.7%,2009年已占30%以上,经济总量的不断扩大，居民收入的提高，消费结构的升级，是服务业发展的客观要求,也为服务业的以展提供了强力支撑。　　

（二）加快海安现代服务业发展的对策建议　　

根据**现代服务业存在的问题和未来服务业发展的总体趋势，加快现代服务业发展，必须依据国内国外市