同志们：
      2013年，全局上下紧紧围绕市委、市政府决策部署，推进项目建设，创新行业管理，加强队伍建设，各项工作取得新的成效。全市交通运输完成投资10.2亿元；全市公路建成里程799公里；公路运输总周转量369587万吨公里，同比增长47.8%，道路运输产值完成12.5亿元，同比增长25.6%；农村公路工作在全省检查考核中继续蝉联第一，全市道路运输行业安全生产四项指标大幅下降，市交通运输局、市运管局被省交通运输厅通报表彰为全省行政执法素质形象建设推进年活动先进单位。总体来看，交通运输发展在总投入与上年持平的前提下，总体工作呈现出结构性优化、后劲增强的喜人形势，尤其是农村公路建设里程增加、工程质量提高，运输经济快速增长，保障能力增强，服务水平提升，说明我们持续推进交通运输改革发展的成效正在凸显，红利开始释放。概括起来，2013年工作呈现出以下六个方面的特点：
     一是谋划项目、促进发展的能力实现大幅提升。以实施项目交通提升工程为契机，把实施项目与储备项目结合起来，为全市打造旅游大景区、培育宜居宜游产业发挥了积极作用。积极配合省厅开展前期工作，xx至汶川国家高速xx至扁都口段、策克至磨憨国道张酒分界至东岔垭口段，黄骅（黄骅港）至山丹g307线双窝铺至清泉段共3条232.8公里道路已被调整为国道。向省上申报了肃南县皇城至酒泉金塔县、肃南县至阿右旗公路等7条1454.7公里县乡道调整为省道的建议方案，为xx今后交通运输发展谋划了方向。张扁高速工可研报告编制进入论证阶段。甘祁公路经过两年艰苦紧张施工，一期工程基本完成，道路通行条件和抗灾能力明显提高。丹霞景区景观大道路基工程全部完工。新加坡生态城黑河桥前期工作全部完成，引进社会资本垫资建设方案基本敲定。g227线甘州城区经民乐生态工业园区至山丹东乐一级公路工可研通过了省交通运输厅预审。积极推进运输站场项目，xx客运中心站初设通过省发改委批复，待完成施工图设计评审和市规委会审查后即可开工建设。民乐县城乡换乘站、120个行政村停靠亭通过验收，肃南客运站、马蹄寺景区客运站完成主体工程，高台县客运站已通过省厅预审，xx工业园区物流中心、山丹县新城区客运站已报省厅待批，xx客运枢纽站正在进行设计。
      二是交通扶贫攻坚行动稳步启动、扎实推进。与省交通运输厅签订了《推进扶贫攻坚交通先行共建协议》，山丹县被省政府确定为全省扶贫攻坚试点县，肃南县被省厅确定为全省交通扶贫攻坚先行示范县。当年省厅下达我市非扶贫片区建制村通畅工程计划80项477.1公里，建设里程比上年增加150多公里。加上上年结转项目，全年新改建农村公路687公里，已完工94项644.7公里，完成投资4.4亿元，总体进度达72.7%。深入开展管理养护年、养护示范创建及“平安公路百日整治”行动，全市县道和乡道优良率达64.95%，比上年提高近3个百分点。进一步改进和加强工程质量监督管理，验收工程优良率达到48.2%，比上年提高1.9个百分点，比计划指标高8.2个百分点。我局被省公路管理局评为全省“平安公路”养护专项整治百日行动暨安全生产百日大检查先进单位。由于农村公路通畅工程的扎实推进，全市建制村通水泥路（油路）的比例达到了65.8%，农村交通运输条件显著改善，使农村脱贫致富、自我发展能力明显增强，有力地促进了农村消费结构的转型升级、土地资源的流转开发和新农村建设，交通运输对农村经济的先导性拉动和基础性支撑作用进一步显现。
      三是道路运输管理创新取得显著成绩。加强行业管理基础工作，科学编制《xx市城乡公共交通发展规划》，完成了客运班线清理整顿、到期的跨县班线和延续经营班线的重新许可，道路客运市场的调控机制更加完善。积极指导开展出租车经营权配置工作，实行出租汽车驾驶员实名制管理，促进出租车行业健康稳定发展。按照建设“智慧xx”的要求，完成了全市869辆“两客一危”车辆、1455辆出租车、389辆驾培教练车动态监控车载终端的安装，建成了市、县（区）、企业三级动态监管（控）平台，为社会稳定、行业监管和企业精细化管理创造了条件。对交通运输从业人员培训中心教室进行改造，启用了道路运输从业人员无纸化考试系统，推进了从业人员资格考试科学化、规范化，组织从业资格培训60期5083人、结业证培训22期2356人、驾驶员继续教育培训61期9185人。2家旅游汽车公司被省上确定为省际旅游资质，新开通民乐县至扁都口旅游专线，圆满完成春运、国庆、高考等重点时段群众出行运输任务，为重大旅游节会和体育赛事活动提供了有力的保障服务工作。2013年全市公路客运量4170万人，公路旅客周转量304407万人公里，分别增长37.9%和21.9%，公路货运量3083万吨，公路货物周转量339146万吨公里，分别增长71.2%和43.4%；全市新增和更新经营性客货运输车辆投资2.1亿元。
      四是交通运输安全生产形势持续好转。围绕完善“2+4”框架的交通运输安全监管机制，制定了道路运输企业安全生产绩效考核管理办法，在全市18家“两客一危”企业强力推行安全生产绩效与工资相挂钩制度，有力地促进了企业安全生产主体责任的落实。制定出台《x光机管理办法》、《安检门管理办法》、《营运车辆动态监控暂行规定》，确保了科技支撑手段在安全生产监管中的有效发挥。高标准、高质量完成了企业安全生产标准化达标考评员和企业自评员培训工作，确认了3家考评机构，38家重点企业标准化考评工作有序推进。举办了全市交通运输安全生产“张运杯”知识竞赛答题活动和 “昌运杯”现场知识竞赛，邀请四川省国家级安全生产标准化评审专家来我市深入企业开展讲评活动，全行业重视安全生产、加强安全生产的氛围日渐浓厚。在全市道路运输行业开展共性隐患集中整治行动和“客运安全年”、“打非治违”、“平安交通”等安全生产整治行动，行业安全生产呈现稳中趋好的发展态势。加强工程建设施工安全管理，全方位、全过程进行严格管控，确保了建设项目的施工安全。全市道路运输行业发生较大事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降46%、 37.5%、 50%、 27.4%，施工现场、水运未发生死亡事故。
      五是依法行政水平稳步提升。以“内强素质、外树形象、规范执法、文明服务”为主题，深入推进行政执法素质形象建设推进年活动，制定了《关于加强交通运输系统依法行政工作推进行政执法规范化建设的意见》，组织开展第四轮行政执法证件换发工作，举办了3期执法人员培训班，组织开展了执法人员换证资格考试，全市242名考试合格的交通运输行政执法人员换发了新式执法证件，执法人员整体素质逐步提升。同时对基层行政执法工作开展执法评议考核，指导基层执法站所做好规范化建设工作，代表全省接受了国家交通运输部的行政执法评议考核，得到了肯定和好评。深入开展“打黑治违”百日行动，联合公安交警等执法部门取缔了非法营运的“残疾人助力车”，有力规范了道路运输市场秩序。继续清理和调整行政审批项目，有3项行政审批事项调整为管理事项，不断优化审批程序，压缩审批时限，行政效能不断增强。
      六是班子和干部队伍建设进一步加强，交通运输行业形象显著提升。把学习政策理论、贯彻市上决策和推动交通发展有机结合，班子成员和干部队伍的思想政治素质和服务发展的能力明显提高。严格落实局党组、局务会议事规则，“三重一大”事项全部上会集体决策，充分听取班子成员意见，班子成员谋划工作、处理复杂问题、落实决策部署的能力显著增强。健全工作运筹机制，推行每月工作例会制度，适时安排落实阶段性工作，推动各项工作任务顺利完成。在实施项目的过程中，实行班子成员牵头负责重大项目制度，让班子成员、中层干部开拓项目谋划思路，熟悉项目前期程序，掌握项目管理实务，领导班子谋划、运作、管理项目的能力提高到新的水平。协调市编办落实了市水运局建制、编制，完成运管局内部竞聘上岗，实现了职能职务、人员优化配置。认真落实中央八项规定，研究制定了《关于改进工作作风密切联系群众的通知》，精简会议，精简