水利局局长在2014年全市经济工作座谈会上的发言

 
各位领导、同志们：
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是水利改革发展的关键之年，做好2014年的全市水利工作显得非常重要。为此，我们的初步打算是从“理思路、守底线、抓项目、促改革、转作风”几个方面着力，务求取得实效。
一、理思路。我市的水利工作思路一向是清晰的，这个清晰来自于与时俱进地不断深化和完善。在国情、市情和社情发生深刻变化，传统水利向现代水利转变的当今，如何立足新起点，实现新突破，更需要进一步完善工作思路。根据会议的要求，我们初步提出了明年乃至今后一个时段的“12345”全市水利工作思路。具体是：１.围绕一个目标。即全市人民满意的水利事业目标；２.突出二大抓手。即一手抓防灾减灾，一手抓水利工程建设；３.强化三条红线。即实行最严格的用水总量控制、用水效率控制、纳污总量控制的水资源三条红线管理制度；４.注重四方安全。即公共资金安全、工程质量安全、生产运行安全、干部廉政安全；５.倡导五种理念。即民生水利理念、水利城乡一体化理念、水生态文明理念、节约用水理念、依法治水理念。思路决定出路。通过工作思路的明晰，工作重点的突出，凝聚力量，引领方向，进一步加快我市水利建设事业朝着更好更高的目标发展。
二、守底线。水利行业防汛是第一要务，人民群众的生命财产安全是第一职责，这就是我们要始终牢牢守住的安全底线。明年要全力做好防汛抗旱减灾工作，落实防汛抗旱行政首长负责制，加强防汛值班，密切监视雨水情和汛情会商分析，科学调度水库，加强堤坝巡查防守，充分做好各项准备工作。要突出在建水利工程安全度汛、山洪灾害防御、小型水库保安和重要堤防、水库、水电站工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害，认真做好台风防御、城市防洪排涝工作，加快抗旱水源工程建设，加强抗旱水源管理和统一调配，最大限度地减少洪涝干旱灾害损失，有效保障广大人民群众的生命财产安全。在落实好行政首长负责制的同时，还要落实各类水工程的防汛责任人、技术责任人，落实防汛抗旱物资准备和应急预案，并按照工程度汛管理权限，在各种新闻媒体上向社会公示，接受广大群众和社会的监督。要不定期地开展拉网式的防汛大检查，对检查中发现的存在问题，及时下达检查通报，对存在安全隐患的问题限期整改到位。坚持防汛抗旱两手抓，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，强化防汛机动抢险队、应急救生队、抗旱服务队建设，抓好山洪灾害治理非工程措施建设，努力实现“不倒一堤，不跨一坝，不死一人