副县长在县委理论中心组关于抓三农发展工作的交流发言

各位领导，同志们：

　　根据会议安排，由我向大会报告“三农”发展大规划的工作。结合个人的学习和一段时间以来和大家一起抓“三农”发展工作的一些实际，向大会报告三个方面的工作。

　　一、“三农”发展规划提出的背景

　　随着城镇化步伐的加快，资金、人才、资源等重要生产要素不断向大中城市聚集，农村、农民、农业问题越来越突出，在广大农村出现空巢现象越来越严重。从2003年以来，中央连续10年下发了10个中央1号文件，都是围绕“三农”工作，体现了中央对农村、农业、农民的高度重视。今年1月19日，州委州政府提出文山州“三农”发展大规划，由书记亲自任组长带领抓，主要目的就是解决农村发展、农民增收、农业增效的问题。

　　二、富宁县“三农”发展大规划实施过程和取得的经验

　　自1月19日全州召开“三农”发展大规划编制启动工作以来，全县共召开研究“三农”工作会议15次。其中：

　　1月28日，时任县委书记王毅同志组织召开专题会，传达州委三农规划编制工作会议精神，并就我县如何做好“三农”发展大规划编制工作进行安排，要求成立领导小组和规划办公室，确定召开县“三农”发展大规划编制工作动员会议时间及相关工作安排；

　　2月1日，召开了全县“三农”发展大规划编制工作动员大会，进一步统一思想，提高认识，为做好我县“三农”规划工作进行全面动员和开展业务培训；

　　2月19日，我组织召开了“三农”规划编制办公室会议，听取各乡镇对第一次开展进村入户模底调查工作情况汇报，并对如何做好县、乡、村、组规划文本和手册工作进行安排，确保2月28日将县级文本初稿报州“三农”规划办和州水务局；

　　3月27日，我再组织召开了县乡“三农”规划编制工作人员会议，就我县“三农”规划编制工作重点项目进行讨论研究，明确规划项目建设内容、重点产业发展和试点乡镇、村委会的规划工作，明确剥隘、归朝、木央、田蓬四个乡镇作为我县四种规划发展模式，并要求各乡镇结合实际做好规划工作的汇报专题片；

　　4月12日，召开全县“三农”规划编制工作推进会，县委崔书记就我县“三农”规划编制工作提要求，要求各乡镇要高度重视，加强培训，做好调查、明确规划思路，同时，要求将“三农”规划工作列入部门和乡镇年度考核工作；

　　4月23日，我组织召开“三农”规划办公室会议，听取我县“三农”规划编制工作州级初评工作情况汇报，就如何做好第二次模底调查和文本规划编制的重点进行安排。并要求县三农规划办要对乡镇模底调查工作进行暗访、督促和检查；

　　5月6日，我带“三农”规划办与州水务局进行对结；

　　5月17日，我组织召开文本规划人员会议，规划文本编制要求结合县情实际，认真思考，理清思路，明确规划的发展空间、布局和目标，确保文本质量既符合我县实际又有可操作性；

　　5月29日，召开全县“三农”规划编制工作专题会议，我传达州委纳书记对“三农”规划编制工作的相关批示和州委重新做好第三次进村入户开展模底调查工作文件精神，陆勇代县长对我县下步“三农”规划编制工作提出：“强化一把手负责制，落实责任。强化分工协作，层层负责。强化驻村蹲点，包村到户。强化组织保障，责任细化到人。强化后勤宣传保障，形成人人知晓‘三农’发展大规划的良好氛围。强化督促检查，严格考核查处”六个方面的要求；

　　6月2日，崔书记在剥隘镇组织召开全县“三农”规划编制工作会，就我县“三农”规划编制工作州委领导检查情况进行通报，并认真分析存在的问题，提出工作整改要求；6月8日，我带领13个乡镇党委书记到文山市小街乡考察学习文山市“三农”规划编制工作，借鉴经验；

　　6月10日，我组织召开全县“三农”规划编制工作迎接州纪委检查工作准备会议，要求各乡镇要认真做好各种调查数字、表册、文本等各种资料备查工作，确保检查顺利通过。

　　6月22日，陆勇代县长组织召开州纪委对我县进行检查工作情况反馈会，汇报我县“三农”规划编制工作进展情况，并对州纪委领导对我县检查中出现的问题进行分析，提出下步整改意见。

　　6月25日，崔书记组织召开县级规划编制人员会议，就如何做好我县“三农”发展规划文本提出意见，要求多方交流，请省下派新农村建设指导员的专家、学者对我县“三农”发展规划文本进行指导；

　　7月2日，我组织13个乡镇党委或政府主要领导及县委宣传部、组织部、农办、县纪律监察局、农业局、招商局、供销社等部门领导深入剥隘镇、归朝镇、新华镇、里达镇、木央镇、田蓬镇参观学习“三农”发展规划推进工作，并在田蓬镇召开推进会议，县委副书记、代理县长作了会议讲话。

　　7月9日，xx副县长组织召开全县“三农”规划编制工作部门和乡镇项目规划对结会，提出我县部门和乡镇今后8年的规划项目内容，确保项目有规划、有资金、能落实。

　　在全县上下共同努力下，特别是县“三农”办、各乡镇、各村委会、各涉农部门的极力工作下，我县“三农”发展大规划文本编制已经基本完成，相关数据、表册已报州委“三农办”，文本也将于近段时间报各位领导征求意见后，评审、定稿。在具体工作中也有些乡镇，比如：木央、剥隘、归朝等乡镇取得实质性进展，也积累了一些成功的经验。通过开展三农发展大规划，我们收集了第一手资料，摸清了全县农业、农村、农民的“家底”，使全县干部职工进一步了解当前全县“三农”