同志们：　　

　1月20日　和**日，中央和省委分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。习总书记和**书记的重要讲话，系统总结了第一批活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批活动的重大意义、目标要求、重点任务和主要举措，是我们开展好教育实践活动的基本遵循。*月*日，市委召开全市党的群众路线教育实践活动动员会议，***书记的重要讲话，把中央、省委精神与**实际相结合，具有极强的思想性、针对性和指导性，是引领我市教育实践活动开展的重要文件。中央、省、市委的会议精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。　　

区委把开展教育实践活动作为首要政治任务，摆在重中之重的位置，列为今年区委、区政府开展的三项重点活动之一。在中央“八项规定”和第一批活动启动之后，我们出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、召开区委常委会专题民主生活会并制订整改任务书、采取系列措施加强干部管理和干部作风建设等，为活动开展提前预热。区委常委会两次对我区开展教育实践活动进行专题研究部署。今天动员大会的召开，标志着全区党的群众路线教育实践活动正式启动。　　

根据上级安排，第二批教育实践活动由省委直接督导到区县。今天，省委第**督导组派出以副组长**同志为组长的第一小组，亲临**区指导活动开展。在本次教育实践活动中，**区被确定为市委***同志的联系点，充分表明了市委市政府对**区的厚爱。我们深信，有省委督导组和**的精心指导，我区(县）教育实践活动一定会取得圆满成功。等一下，**组长和**还将作重要讲话。这里，我先讲四点意见。　　

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来　　

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是十八大作出的重要战略部署，是全党一项重大政治任务。我区(县）作为第二批参加单位，与群众联系更直接、更紧密，群众期望值更高。开展好教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，以作风建设新成效推进各项工作具有重要意义。　　

第一，开展好教育实践活动，事关**改革发展各项任务的落实。早日建成现代****，是市委市政府对**区(县）的要求，是全区(县）人民的共同目标。要把宏伟蓝图变成现实，就必须进一步提升精气神，凝聚正能量，把高昂的精气神传导到各层级各方面，把充沛的正能量覆盖到各领域各环节，充分调动广大人民群众投身***建设的积极性，从而使我们的各项工作高效运转起来，各项事业扎实向前推进。区(县）级领导机关和区(县）直单位既是决策机构又是执行单位，是经济发展、社会安定的重要基础；广大基层组织肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责。区(县）直机关和基层组织的思想作风、领导能力，直接关系各项工作的有效推进和落实。要通过开展教育实践活动，进一步增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力，增强广大党员干部的宗旨意识、进取意识、机遇意识，以优良作风把全区(县）人民紧紧团结在一起，全面深化改革，加快转型升级，在科学发展、富民强区(县）的征程上迈出更加坚实的一步。　　

第二，开展好教育实践活动，事关党的执政基础的巩固。我区(县）参加这次教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，共有**个基层党组织、**名党员、**名党员干部参加。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，在巩固党的执政基础和执政地位中具有重要作用。搞好教育实践活动，执政党的组织发展、施政方针的执行落实等基层基础工作就有了宽广的平台和有力的抓手，就有利于解决基层组织软弱涣散、服务能力不强的问题，就会使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通、更加便捷，从而使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。　　

第三，开展好教育实践活动，事关群众反映强烈突出问题的有效解决。我们**的干部“5+2”、“白加黑”、“苦干实干拼命干”，全区(县）干部队伍作风总体上是好的，特别是去年以来，在中央和省、市委的示范带动下，我区(县）各级各部门的“四风”问题有明显改观，但习总书记指出的四个层面25种现象、**书记指出的**种现象以及**书记指出的**种现象，在我区(县）都有不同程度存在，有的还比较突出。从领导班子和领导干部看，有的政绩观不正确，搞形象工程、政绩工程，换一任领导、变一套思路；有的对上级决策部署研究不够、贯彻不力，甚至有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；有的拍脑袋决策，搞一言堂，听不得不同意见；有的不愿担当，不愿负责，不敢动真碰硬，怕得罪人，当老好人，做太平官、逍遥官；有的心浮气躁，跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦，乱发议论，任意传播小道消息，甚至造谣生事；有的贪图安逸，吃喝玩乐；有的漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐；等等。从区(县）直单位看，有的干部队伍管理松散、苦乐不均；有的无所事事，昏昏度日，上网聊天、看视频、打游戏，办事拖拉，推诿扯皮；有的对群众和基层办事人员爱搭不理，甚至随意离岗；有的唱功好、做功差，作风漂浮，落实不力，乐于当“二传手”、“统计局”，做“加减法”，把上级布置的任务分解下去、把基层完成的任务累加上来；有的工作底数不清，基层情况不明，给基层压任务多、沉下去指导服务少；有的不作为、慢作为，工作不上心、不用心，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；有的吃拿卡要，设卡寻租、搞部门特权等；等等。从执法监管部门、窗口单位、服务行业看，有的门难进、脸难看、话难听、事难办，办事看来头、凭关系；有的乱收费、乱罚款、乱摊派，工作中搞搭车行为和服务捆绑，以权生钱，以权谋私；有的一次性告知、首问负责、办事限时制等制度执行不到位，懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，迟到早退；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案；等等。从镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面；有的贯彻落实上级决策部署不认真、不到位，不能沉下心、扑下身、解决一件是一件，而是遇到矛盾绕道走、拖过一天算一天；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不用心，不愿学习、不善学习，习惯凭经验办事，老办法不管用、新办法不会用；有的级别不高，架子很大，官气十足，离群众越来越远，身在基层、不了解基层，面对群众、不懂得群众；有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；有的服务群众意识不强，工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣；有的办事不公，甚至以权谋私、侵犯群众利益；等等。这些问题虽然只是少数，但严重影响党在群众心目中的形象和威信，长期蓄积起来，危害极大。我们要通过开展教育实践活动，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，以抓作风改作风的新形象，赢得人民群众的信赖和拥护。 　　

市委强调，这次教育实践活动要高度重视并坚决克服麻木思想、观望心理、敷衍态度、担心倾向、畏难现象和厌战情绪。全区(县）每一个领导班子和基层党组织、每一名领导干部和党员，都要站在讲政治的高度，切实增强思想自觉和行动自觉，坚决清除错误认识，以端正的态度、严明的纪律、坚强的党性，保证活动始终向着正确方向、沿着正确轨道向前推进。　　

二、准确把握总体要求和重点任务，确