县司法局2013年度目标任务考核自查报告
 

县目标责任检查考核领导组：
  按照《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县2013年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法〉的通知》（水办发〔2013〕9号）和《xx县2013年度目标责任考核细则》精神，县司法局全面贯彻落实党的十八大精神，以促进社会和谐稳定为目标，深化三项重点工作，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，继续深入开展“法治县区”、“规范化司法所”和“规范化人民调解组织”创建活动，着力探索推进社区矫正工作，强化稳控帮教，规范特殊人群管理，为加快推进xx“二次创业”和“四个城市”建设提供强有力的法律服务和法律保障。现将2013年度目标任务完成情况自查报告如下：
一、职能目标完成情况
（一）抓好协调配合，法治“xx”创建顺利推进。
一是及时启动法治xx创建工作。5月30日上午，召开了全县“法治县区”创建工作动员大会，传达贯彻了全市“法治县区”创建推进会、“六五”普法骨干培训会议精神和动员、安排部署全县“法治县区”创建工作；会议与80多个普法成员单位签订了《xx县创建法治县区目标责任书》。二是加强督促指导，及时发文要求各单位规范台账建设，时不时地深入相关单位现场督促指导。三是主动争取县人大常委会组织人大代表对法治创建工作进行检查，使法治“xx”创建整体推进，创建目标将如期完成。
同时，进一步推进“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。按照“谁主管，谁负责”、“谁执法，谁宣传”原则，注重发挥好各普法依法治县成员单位的职能作用和行政执法部门的专业执法优势，整合部门、行业、社会组织和基层单位各方面的资源，调动各方面的积极性，努力构建“大普法、大宣传”的工作格局，积极会同有关部门做好专项普法教育工作。利用春节、“三八”妇女节、“3.15”消费者权益日、“6.26”、“10.26”、“12.4”等重要宣传活动节点，开展了妇女儿童权益保护、消费者权益保护、农民工权益保护、禁毒防艾、预防青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育，为各专项整治活动开展营造良好的法治氛围。全年共计开展广播电视宣传 65余次，出动宣传车85余次，发放宣传资料70000余份，悬挂标语100余 幅、上法制课60余次，解答法律咨询10000余人次。
（二）推进人民调解体系建设，提高预防化解能力
充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解矛盾纠纷排查调处工作。一是加强调解组织建设，建立“四级”调解网。借村级换届的有利时机，进一步健全了县镇村组“四级”调解网，目前有镇（办）调解中心4个，部门、企事业调委会企事业调委会13个，有调解员84人；村（社区）30个调委会、777名调解员，形成了县乡有司法矛盾调处中心，村有调委会、片区有调解小组的四级调解网络。二是控制纠纷苗头，建立信息网络。建立预防矛盾纠纷激化的严密防线，形成耳聪目明、快速反应的调解信息网络。是防止矛盾纠纷发生的重要手段，县、乡、村均聘有纠纷信息员，形成了完备的矛盾纠纷反馈体系。有效地预防了纠纷的发生和矛盾的激化。三是抓调解，健全调处机制。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全县矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷，可能民转刑隐患民间纠纷，及时进行归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。全年共开展矛盾纠纷排查活动76次，受理矛盾纠纷2059件，调解2059件，调解成功2044件，成功率99%，防止群体性上访2件35人，防止民转刑1件1人。
（三）加强规范化司法所建设
1、两碗司法所规范化创建成功
两碗司法所组织健全、队伍充实、业务扎实、所务管理规范、物质保障到位，立足两碗实际，以矛盾纠纷预防排查调解为重点，着力突破大渔孔电站、集镇搬迁等工程建设所引发的矛盾纠纷的难点，努力在法制宣传、法律服务、人民调解等方面下功夫，并且在规范化司法所创建活动中形成了自身独特的亮点：全年无一起到县到市到省到京上访事件，无群体性上访事件。于今年成功创建规范化司法所。
2、太平司法所规范化成果进一步巩固
太平司法所自2012年规范化司法所创建成功以来，立足工作实际，在全面推进各项工作的基础上，进一步抓好综治维稳及矛盾纠纷化解工作，始终坚持围绕县镇党委政府各时期的中心工作，积极开展“守望乡村，共建平安太平”这条主线，坚持部门工作服务、服从于县镇党委、政府各个时期的中心工作，切实做到服从领导、听从指挥，按时、按质完成各级党政府交办的各项工作任务。在工作中展示出了六个经验：一是抓组织领导，做到参谋、措施、争取保障三个到位；二是抓普法硬件建设，创办了一所农民普法学校，组建了一支普法联络员；三是抓载体，做到六五”普法和“四五”依法治理工作开展落实；四是推进依法治理，做到基层依法治理、规范化管理和检查指导三个注重；五是结合镇党委、镇政府各个时期的中心工作深入各村、社区开展法制宣传教育；六是加强民工维权宣传，提升民工维权意识。
（四）稳步推进安置帮教和社区矫正工作
1、抓好社区矫正工作。一是落实人大常委会审议意见，筹建了社区矫正工作联席会议，明确了成员单位职责，建立并落实了相关工作制度，促使社区矫正工作进一步法制化、规范化。具体工作中，严格执行《社区矫正实施办法》规定，依法加大对社区矫正人员的监管，最大限度地化消极因素为积极因素，预防和减少重新违法犯罪。自2007年试点工作以来，共接收社区矫正对象132人，期满解除矫正68人，现有在册61人，其中：缓刑37人；假释15人；暂予监外执行9人。
2、刑释解教人员安置帮教工作。积极协调相关部门落实相应的帮扶政策，使刑释解教人员有必要的生产、生活条件，同时加大法制教育力度，避免重新犯罪。现有209名刑释解教人员，落实临时救济2人3000元、低保3人、廉租房1人，没有发生重新违法犯罪。
3、稳控帮教，特殊人群管理逐步规范。切实履行好特殊人群管理专项组组长单位职责，及时召开特殊人群管理专项组成员单位联席会议，明确了各成员单位的职责任务，对特殊人群管理进行了安排布置。
（五）法律服务工作收到实效
1、法律援助有序推进。在纵向上强化各乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导。在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的业务指导，明确工作职责，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局。全年共办理援助案件321件，其中，指定辩护32件，民事代理18件，非诉讼法律事务271件；代书19件；法律咨询90余人次。对全县经济平稳较快发展和维护群众合法权益起到了积极的促进作用。
2、公证工作管理规范。进一步加强了对公证处的管理，加强政治业务培训，提高公证员的素质。采用多种形式宣传《公证法》，使公证工作被更多的人了解和接受。积极引导公证人员向涉农公证、国企改革、金融体制改革、招投标、政府采购等领域延伸，实现了业务新突破，为政府中心工作和经济建设服务。实行了考核管理，严把公证年检注册关，以质量求信誉，以质量求发展。全年共办理各类公证695 件，其中：民事公证576件、经济公证118件，业务收费12.3万元。
3、律师工作依法进行。进一步完善了相关制度，强化了对律师行业的监督，加强了对律师事务所的管理，律师队伍政治素质和业务素质、职业道德观念得到明显提升，深受社会各界好评。全年共受理各类案件186件，其中刑事案件26件、民事案件158件、法律援助3件、行政案件3件；办理见证310件，代书82件，担任法律顾问11家。
（六）服务大局，认真抓好中心工作
1、认真