凝心聚力  全面开创联合发展新局面　　

在联合乡第十一届人民代表大会第二次全体会议上　　

联合乡人民政府代理乡长   ***　　

（2014年1月**日）　　

各位代表、同志们：　　

我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。　　

一、2013年工作的简要回顾　　

2013年是联合经济社会发生显著变化的一年。在“两区”党工委、管委会和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全面落实乡十一届人代会一次会议提出的各项目标任务，围绕强力推动项目建设、创新调整产业结构、多方筹措改善民生、全面提升社会事业，圆满完成了年初制定的各项目标任务。 　　

（一）综合经济实力不断增强。　　

一是财税收入提质增速。实现地方一般预算收入480万元，完成下达目标102%；全乡完成开工建设项目11个，完成固定资产投资4058万元，投资增长35%；全年实现旅游收入61.22万元，增长率达78%；实现农村经济总收入4500万元，增长18.1%；农民人均纯收入1767元，增长16.02%。　　

二是招商引资突破瓶颈。一年来，依托中电投风电项目一期工程实际完成内资3.185亿元，同比增长59.25%，实施招商引资推介项目、3510包装项目；充分挖掘地方特色产业资源，做大做强荞麦产品深加工产业，助推具有特色的农副产品扩大市场。　　

(二)农业发展结构优化。　　

一是全面落实惠农政策。兑付农业生产资料综合补助354万元，良种补助35.4万元。退耕还林补助75万元。繁育母猪补贴31万元，草原生态补贴19万元，家电摩托下乡8万元，完成土地流转面积8600亩，进一步巩固了农业基础地位。　　

二是种植任务有力保障。全年完成粮食播种面积5.89万亩，优化种植优质粮食5.58万亩；创建2个粮食高产核心示范区，实施粮食间套作3.4万亩，全年粮食总产量达16513吨，完成1030亩烤烟种植，产量达132.87吨，累计均价25.31元，创税70.6万元，实现产值336.28万元。　　

三是畜牧养殖业效益明显。大小牲畜存栏37573头（匹/只），大小牲畜出栏36643头（匹/只），肉类总产达2888吨，禽蛋总产量35吨，扶持培育效益好、带动强、示范作用广的畜产品加工企业，实现畜牧业总产值3660万元。　　

四是强化培训促增收。开展厨师烹饪、中药材种植、栽培技术等农村实用技能培训220人，引导性培训2070人次；完成农村劳务输出2197人，其中：省外351人，县区外1154人，县区内692人，实现全年劳务经济总收入5680万元。　　

（三）乡村面貌日新月异。　　

一是农村建设展现新姿。继续实施“结对帮扶”项目，完善帮扶机制，整合资金、项目、信息、技术等资源，投入财政资金100万元，实施5个市级整村推进项目；通过政府主导统规统建投资206.73万元建设公共基础设施，村民自筹资金670.5万元，完成则八幸福乡村市级示范点建设。扶贫攻坚三年行动计划、宜居农房建设共投资230万元，完成新田、李资沟、小白龙宜居农房建设；完成7个行政村市级生态村创建验收和1个省级生态乡镇申报；投资800余万元，完成危房改造建设200户。　　

二是水利工程全面实施。投资337.5万元，完成“爱心水窖”建设600个，解决和改善供水3600人，新增或改善灌溉面积1350亩。投资127余万元完成抗旱应急工程项目12件，架设引水管道68.4公里；投资256.92余万元实施5个村委会26个自然村的农村安全饮水工程，建取水池15个，供水池12个，解决了4093名群众饮水困难，水利基础设施得到较大改善。　　

三是乡村道路逐步完善。通过项目覆盖、挂钩帮扶、乡村补助等方式多方筹措资金，进一步夯实交通基础建设，投资7万元完成铺填砂石路19.8公里，投资35万元新挖通村公路4.8公里。加强乡道31公里、村道45公里公路的养护、维护管理，极大地解决了群众出行难的问题，为新农村建设快速推进提供硬件保障。　　

（四）社会事业长足发展。　　

一是科教兴乡稳步推进。投资260万元建盖乡幼儿园并于2013年9月投入使用；先后投入68万余元，采购教育办公及教学设备，实施中学围墙建设，完善落水、法安、三界等村小建设。小学、初中入学率分别达100%、98.2%，初中生辍学率为1.5%，教学质量稳中有升，基础教育健康发展。　　

二是医疗计生稳步提升。完成重性精神病治疗救助23例，光明工程手术16例；全乡初级卫生保健覆盖率100%；投资140万元的乡医技综合楼顺利开工建设。突出“奖优免补”和流动人口管理服务两个重点，切实做好人口和计划生育工作，综合节育率达85.7%，自然增长率为3.12‰，全乡人口质量稳步提升。　　

三是民生保障稳步改善。完成城乡居民养老保险9069人，参保率104.7%，完成城乡居民医疗保险12592人，参保率98.3%，发放小额担保贷款17户85万元，发放扶贫贷款300万元。全乡享受低保1662人，覆盖率达12.33%，支出资金24.93万元。解决贫困人口脱贫1130人；解决绝对贫困人口的温饱问题1145人；发放救助补助94户188人9.4万元；发放特困、五保户625户2189人，救济大米21吨,发放油料200桶，发放被子126户420床，折合人民币51.48万元；切实保障了困难、弱势群体的基本生活。　　

四是电力通讯稳步加强。逐步完成全乡进线主干道、老化线路和通村电路改造以及通讯改善，保障群众生产生活用电。完成“村村响”99个，“户户通”900个，积极加强农村文化活动设施建设和村级文化室建设。　　

（五）生态环境大力加强。　　

一是狠抓集镇绿化建设。完成落水-马店-松棵公路沿线，落水集镇、马店集镇、政府大院植树和草地绿化；投资340余万元建成生态公园，为当地干部群众提供休闲娱乐，集镇绿地覆盖率达4.49%，并荣获昆明市市级园林单位称号。二是全面推进生态林改。完成生态效益补偿42.6万元，新增乔木种植数量3056株，栽种攀援植物4528株，杨树种植500亩，3.7万株，中幼林抚育3000亩，建设苗木基地30亩，病虫害防治面积2720亩，实施森林管护面积132769.5亩，实现林业产值1200万元。　　

（六）重大项目稳步推进。　　

一是水库开发有新突破。蓄水4000余万方的罗白河水库列为两区重点建设项目，市委张田欣书记亲临实地调研，昆明勘测院进行复勘，党委政府积极开展移民搬迁的宣传教育，正确引导群众支持水库建设，土管规划严控、严管、严建，前期工作成效明显。二是风能开发有新进展。中电投一期工程于上半年竣工并网发电；二期小白龙风电场处于紧张施工阶段，绿色新能源开发逐步落实，为联合创造稳定的税源，为跨越发展提供新动力。三是磷矿开发有新举措。云南聚龙矿业开发有限公司、龙舟公司两家矿产企业正完善各种用地、用林手续，拟计划设计年产量达百万吨的生产量，计划新建百万吨的选矿场，联合的磷矿资源有望及早得到大型企业科学合理有序的开发，将变成促进联合发展，增加人民福祉的一个资源型乡镇。　　

（七）全力维护社会稳定。　　

一是高度重视民族宗教工作。全乡登记在册教堂9所，全部建档入册，人员配置进行统一窗口公示；定期不定期开展入户走访，严防邪教渗入，正确引导宗教与社会主义相适应，维护了民族团结和社会和谐稳定。二是高度重视社会治安管理。全年立刑事案件2起，破获2起，协破案件4起，破案率为100%，立治安案件243起，查处243起，查处率100%，救助服务34起，调解民事纠纷167起，为群众挽回经济损失31余万元。三是高度重视信访维稳工作。全年共排查各类矛盾纠纷235起，调解230起，调解率为98%。完善了村级综治员队伍建设，接待群众来信来访，做到事事有交待、件件有答复。四是高度重视安全生产。强化道路交通、食品、消防安全，加强“推丘”工作力度，完成车辆建档登记313辆，开展交通安全检查整治68次，组织全乡安全生产大检查4次。扎实开展安全宣传进学校、进企业、进农村、进家庭等“六进”活动；扎实开展划行规市、整治占道经营、违章设摊专项行动，取得了明显成效。五是创新做好《神奇联合、美丽联合》宣传片制作，大力宣传乡域丰富的资源、良好的生态、淳朴的民风、多彩的民族文化、巨大的发展潜力。　　

（八）政府职能有效转变。　　

一是创建廉政文化示范点，进一步落实首问责任制、限时办结制等机关管理制度，收到一定效果，机关服务质量得到提高。二是围绕机关干部作风、增强服务观念和提高办事效率。三是推进规范化服务政府建设，加大机关管理力度。进一步强化为民服务中心职能，逐步解决群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、为民办事”的政府服务理念落到实处。　　

（九）接受监督落实工作。　　

自觉接受人大法律监督和工作监督。主动向人大代表、政协委员通报政府工作，全年办理人大意见、建议25件，基础设施19件，集镇建设1件，社会事业3件，其他方面2件，办结率为100%。政府执行力全面提升、民心民意全面加强、各项基础设施全面夯实。　　

各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛；收获伴随汗水，成功凝聚智慧。这些成绩的取得，离不开两区党工委、管委会的正确领导，离不开乡党委的正确决策；离不开广大党员干部团结拼搏、同甘共苦的扎实工作，离不开广大人民群众的积