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市地税局2013年度目标责任考核工作汇报材料

栏目:汇报材料发布:2014-01-03浏览:2580下载196次收藏




xx市地方税务局2013年度目标责任考核工作汇报材料  

   

今年以来,我局在省局和市委、市政府的正确领导下,以党的十八大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市局党组提出的“确立‘一个目标’,树立‘三个理念’,建立‘三个体系’,达到‘三个统一’”的发展思路,切实抓好全年各项目标任务的落实。我局先后被全国大中城市社科联工作会议表彰为全国先进社科组织,被省爱委会表彰为省级卫生先进单位,荣获全省残疾人就业工作先进集体、全省第二批法制宣传教育基地,被省局表彰为征管质量考核优秀单位。被市委、市政府评为全市依法行政工作先进单位、政风行风优秀单位、纪检监察先进集体、迎省运“体彩杯”道德风尚奖,有8名同志被评为省级纳税服务明星。“廉政灶”建设上了映视、道德建设评论三次上了中国文明网主页。今年的工作主要体现在“确定一个思路,围绕一个中心,突出三个加强,推进五项创新,深化六项建设”等五个方面。现将主要工作开展情况汇报如下:  

一、确定“一个思路”,勾画地税事业科学发展的全景图  

今年,我局新一届党组在深入基层和机关调研、掌握局情的基础上,为了增强进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向,大胆实践探索,凝聚发展共识,落实领导责任,坚定不移地落实省局提出的抓收入、促增长、抓管理、促服务、抓创新、促改革的决策部署。市局党组经过认真研究,提出了制定xx地税中、长期发展思路的建议,促进xx地税整体工作奋勇进发、奋进追高。按照上级要求,结合实际,我们确定了“确立一个目标,树立三个理念,建立三个体系,达到三个统一”的xx地税发展新思路。确立“一个目标”,就是要把xx地税打造成智能地税、美丽地税、幸福地税。树立“三个理念”,就是树立加快节奏、绝不拖延的理念,树立细节决定成败、制度重在落实的理念,树立领导创新、中层创优、全体创业的理念。建立“三大体系”,就是建立税源管理体系、纳税服务体系和考评考核体系。达到“三个统一”,就是统一规范管理、统一征管基础工作、统一干部队伍形象建设。之后,局班子成员利用深入基层调研、督促收入的机会,征求干部职工的意见和建议,对这一思路不断进行充实和完善。并多次深入基层和包片县局调研了解情况,局班子成员先后对16个基层单位调研指导达两次以上。经过了解,我们制定的发展思路得到了全系统广大干部职工的认可和赞同。目前,全系统干部职工按照这个思路和目标进行思想梳理、精神加油和能力充电,使大家的思想统一到市局提出的发展思路上来,以“守土有责、守土尽责、守土负责”的精神状态,勤奋工作,顽强拼搏,努力奋斗。  

二、围绕“一个中心”,全力以赴、全员奋力、全面督促抓收入  

今年以来,由于受经济下滑、国家结构性减税政策和税源不足、上年税收中一次性税收抬高基数等多重因素影响,具体表现在主体税种税源不断下降,支柱产业持续下降,重点税源减收明显。我局组织收入工作遇到的严峻考验前所未有、面临的困难和挑战前所未有、采取的措施和力度前所未有、付出的努力和艰辛前所未有。面对十分严峻的形势,我们积极引导干部职工坚定克难攻艰、迎难而上、努力完成任务的信心和决心,树立“信心就是税源、责任就是税源”的理念,抓大控中不放小,采取一切措施,狠抓组织收入工作。  

(一)全力以赴,落实责任,夯实基础。市县两级深入基层和重点企业摸清税源底子,合理测算、科学预测,及时分配下达了全年税收计划,把任务层层分解落实到部门,落实到人头,落实到管户,落实到税种,按月按季通报组织收入工作情况,加大对“六个行业”专项整治工作,提出了具体要求。一是认清形势,抓好组织收入不放松。面对严峻的组织收入形势,坚持按照“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”的要求,认清内外部环境,不谈条件、不讲理由。二是狠抓落实,千方百计促收入。积极推行市局制定的促收入“八项举措”、“三个包干”(欠税包干、稽查查补税款入库包干、发票疑点比对包干)、“三大检查”(全市房地产行业全面开展自查;各基层局全面开展纳税评估检查;稽查局牵头,组织市区各单位进行稽查工作互查)等抓收入各项措施的贯彻落实。三是明确责任,鼓励干部敢抓敢管。坚持敢于面对困难向前冲,不怕得罪人,做到刀下见菜,刀刀见菜,应收尽收。四是采取措施,做到“三个确保”。确保应收尽收、不混库、不预收;确保政风行风工作不出问题;确保目标责任考核上下指标的无缝对接。五是面对现实,做到“三个加大”:即加大对重点户的自查,对全市范围内的房地产企业、项目以及各管理局认为需要自查的重点企业开展一次彻底的自查;加大纳税评估的力度,全力以赴搞好重点企业的纳税评估工作;加大稽查力度,从人、财、物等各方面集中力量,全面开展稽查工作,努力解决当前存在的热点、难点问题,以脚踏实地抓落实的责任和担当夯实征管的基础。    

 (二)全员奋力,加强领导,严格考核。为了进一步加强对组织收入工作的领导,市局成立了促收入工作领导小组,不定期召开专题会议,分析、研究、部署组织收入工作,大会小会强调、逢会必讲组织收入工作。实施了“领导联片、科室包县”办法,各级领导深入基层督促组织收入工作,开展“两户一街”督查工作,深入重点项目户和重点税源户了解情况,任意挑选一条街逐门逐户检查纳税情况,堵塞征管漏洞,规范征收管理,并严格按照征管质量的要求进行考核,奖惩及时兑现。  

(三)全面督促,多措并举,重拳出击。今年,我们针对组织收入工作现状,制定了多措并举抓收入的“八项措施”。一是征管措施。公告一批欠税户、冻结一批银行账户、查封扣押一批财产、采取强制扣缴税款措施、实施拍卖或变卖措施、评估一批重点行业。截止11月底,共公告欠税户66户,欠税额6715万元,冻结银行账户250余户,冻结资金1922万元,查封扣押了8户纳税人价值842.8万元的财产,强制扣缴了14户纳税人4000多万元的税款,对重点行业457户纳税人实施了纳税评估,评估增加税款3260.84万元,收到了明显的成效。二是稽查措施。选定了一批重点行业、稽查了一批重点户、移交了一批钉子户、限制了一批出境户,抽调人员组成了10个重点税源专项检查小组在全市开展专项检查,对房地产、建筑、工业、技术培训等行业开展行业检查。截止目前,共稽查261户,查补税款21000万元,罚款4000多万元,加收滞纳金2000多万元。三是税政措施。积极争取税收政策、严格减免税管理、加大税种管理力度、加强税种比对分析。全市共受理年所得12万元以上自行申报1395人,应纳税额4082.97万元,已缴3805.27万元,补缴税款266.7万元。四是采取“三清理一汇算”措施,夯实征管基础。在全市开展地毯式清理,逐门逐户排查,摸清税源底子,健全管理台账。截止11月底,全市清理入库税款、罚款和滞纳金12100万元。通过该措施的实施,全市新纳入管理的个体户增加了1.1万户。五是行政措施。制定了“三挂钩”措施,将税收任务完成情况与领导干部考核、干部选拔任用、干部福利待遇挂钩,严格考核,严明奖惩,严肃纪律,对完成任务措施不力、效果不显的单位负责人进行约谈,加大督办力度,确保各项收入措施落实到位。六是组织保障措施。协调建立了全市税收保障机制,积极向市委、市政府进行组织收入工作汇报,争取理解和支持。七是组织纪律措施。严格干部职工请休假管理,从9月底开始,干部职工一律停止公休假,全力以赴抓收入。八是组织收入入库纪律措施。严格遵守组织收入工作纪律,不混库,不预收,坚持依法征收,确保组织收入工作规范有序。  

(四)全盘汇报,赢得支持,出台办法。为保证组织收入任务的顺利完成,我们从政策上想办法,积极争取政府支持,以市政府名义出台了四个办法:一是积极与财政部门沟通协调,由市政府下发了《关于进一步做好行政机关和事业单位个人所得税代扣代缴工作办法》,推进行政事业单位个人所得税扣缴工作。截止11月底,全市行政事业单位办理了个税扣缴税款登记 122户,累计代扣代缴个人所得税901余万元,同比增收330余万元,增长57.80%。二是制订了《xx市地方税收保障办法》,在全市范围内建立以“政府主导、财税主管、部门配合、社会参与、法制保障、信息技术支撑”的地方税收保障体系,以调动社会各方力量,加强协税护税,确保税收收入应收尽收。三是制订了《xx市房屋租赁税收征收管理暂行办法》,加强单位及个人房屋租赁的税收管理,防止税收流失。四是积极与国税部门协调沟通,制订了《xx市地方税收委托代征管理办法》,将国税门临征收税款应附征的地方税费委托其代征,初步测算这项措施能挖潜堵漏、杜绝税款流失6000万元。  

通过以上措施的实施,截止11月底,我们累计组织各项收入685897万元,其中入库税收和教育费附加收入388717万元,同比增长2.45%,增收9311万元,占省局下达年度税收计划522500万元的74.39%,短收90277万元。预计今年可组织税收收入和教育费附加444000万元,与上年实绩略有增收。若剔除去年一次性税源、结构性减税、政策性减税、政府引导性税收等税收合计96000万元,预计比上年基数增长27.9%。入库社保费和各项基金297216万元,同比增收26523万元,同比增长9.8%。目前,虽然组织收入与省、市的要求差距比较大,但我们有信心、有决心克服各种困难,做到尽最大努力,想尽最大办法,确保将组织收入的差距和缺口压缩到最小。  

三、突出“三个加强”,全面提升抓落实的能力和优质服务水平  

一是加强税收征管和纳税评估工作。为了加强征管一线人员力量配备,我们将市县两级专业评估人员增加到80

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