一、指导思想　　

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的hse方针，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任为重点，营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的氛围，强化基础管理，深化精细管理，加大过程监控，全面提升中心hse管理水平，确保中心“在发展中安全，在安全中发展”。　　

二、工作目标　　

2012年hse工作的总体目标是：通过加强风险控制，最大限度地降低风险、避免事故，力争实现风险受控、事故为零的目标。具体目标是：　　

（一）安全生产　　

1、无人员死亡事故、重大井喷事故、火灾爆炸重大事故、锅炉压力容器爆炸重大事故、危险化学品泄漏重大事故、公共聚集场所重大事故、重特大责任交通事故发生；　　

2、员工事故重伤率小于0.06‰；　　

3、单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%；　　

4、新员工“三级”安全教育和转岗人员的安全教育到位率100%；　　

5、特种设备注册检验率100%。　　

（二）环境保护　　

1、无重大及以上环境污染、生态破坏事故发生；　　

2、外排废水达标率大于98%；　　

3、采油废水回注率96%；　　

4、危险废物妥善处置率100%。　　

(三)职业健康　　

1、无职业中毒事故发生；　　

2、员工职业健康体检率100%； 　　

3、作业场所危害因素定期检测率大于95%。　　

（四）输油气管道安全保护　　

1、输油气管道施工“安全保护工作同步运行机制”审查合格率100%；　　

2、新建输油气管道“零占压”，已建输油气管道无新增违章占压。　　

（五）建设项目“三同时”　　

新、改、扩建工程项目安全、环保、职业健康、消防评价及“三同时”执行率100%。　　

三、保障措施　　

（一）抓好基础管理，将hse工作落到实处　　

2012年是“我能安全”活动开展的第一年。要在巩固前几年活动成果的基础上，优化机制，创新超越，强化安全教育培训，大力提高员工的安全意识和安全技能，加强设备本质化安全。　　

加大安全教育力度，营造安全文化氛围。采取多种措施，大力宣传“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”、“综合治理”等安全文化核心理念，广泛宣教生产安全、生活安全和出行安全知识，深入宣贯《安全生产禁令》等安全规章制度，营造浓厚的舆论氛围，不断强化全员安全意识，形成“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的共识，做到“我的安全我做主”，真正实现从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”、“我能安全”的根本转变。　　

加快安全基础建设，保证安全培训效果。一是继续开展“送文化下基层”活动，把安全讲座、安全演讲、安全书籍送到一线员工手中、心中。二是要创新形式，丰富内容，坚持不懈地抓好日常安全教育，破除“安全培训在课堂上”的观念，树立“安全培训重在基层”、“安全培训重在日常工作中”、“安全培训以技能培训为基础”等理念。利用班前会、生产会、班组会、总结会、日常工作等各种机会进行安全培训。大力开展安全教育培训工作，提倡各级领导带头讲安全课。确保安全生产方针政策、规章制度和工作要求宣传到基层，贯彻到岗位。三是要采取岗位练兵、技术比武和“师带徒”等方式，加强岗位安全培训和应急演练，全面提高员工识别危害、防范事故、自我防护、紧急避险和应急处置的能力。四是大力推行现场作业“七想七不干”，引导全员树立“我的岗位我负责”，“我当班我负责”和“共创共享，安全发展”理念，主动践行安全规范，自觉规避安全风险，实现“我能安全”、“大家安全”、“油田安全”。　　

依法落实安全教育，实现安全资格达标。一是坚持“先培训，后上岗”，切实做好各类人员的安全培训取证、复训或再教育工作，实现100%持证上岗。二是严格落实新员工“三级”安全教育，抓好新工艺、新设备操作人员以及转岗人员的安全教育，确保员工具备岗位必需的安全知识和技能。三是落实国务院安委办《关于贯彻落实国务院通知精神，加强企业班组长安全培训工作指导意见》，切实加强以班组长为重点的全员安全培训，提高班组安全管理水平。　　

（二）突出本质安全，夯实安全生产基础　　

强化本质安全的管理，从严源头把关，加强过程控制，加大隐患排查、治理和管理力度，形成长效机制，全面改善中心设备设施的安全技术状况，夯实安全生产基础。　　

严格建设项目监管。一是中心有关业务部门要监督设计单位进行hazop（危险及可操作性分析）分析，提高工程项目整体本质安全水平和危险工艺的安全保障、防范风险水平。二是按照国家、行业相关规定，落实hse评价和“三同时”要求，确保建设项目hse设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。三是工程、技术、生产、安全等主管部门要提前介入、全程跟踪项目建设，避免新上项目“先天不足”。　　

加强设备设施安全管理。将“安全第一”的原则贯穿到设备设施的设计、建造、运行、管理的全过程。一是优化设备设施设计，落实安全措施要求，提高设备设施安全可靠度。二是加强新设备安装、改造的检验与验收，确保新投产设备良好的质量和安全性能。三是加强特种设备运行监测及定期检验，及时消除设备隐患，加强厂内机动车和汽车起重机安全管理。四是全面贯彻落实《石油天然气管道保护法》和集团公司《油气长输管道安全管理规定》，做到科学规划、规范设计、标准施工和精细管理，实现安全平稳运行。五是开展现有管道占压清理、法律告知等工作，采取措施避免新占压产生。　　

强化隐患排查、治理和管理。按照“全员排查、分工分级、逐项治理、风险受控、确保安全”原则，建立强化隐患排查、治理和管理的长效机制。一是继续组织开展“查找身边的十大隐患”活动，发动全员排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。对排查出的隐患进行分类、分级和风险分析，疏理出各专业类别的中心级、三级直至班组（岗位）级的十大隐患。二是明确分工、落实责任，及时有效地治理隐患。各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好本系统的隐患治理工作；各单位落实隐患治理主体责任。规范隐患项目的申报、审批、立项、实施、验收等各环节的管理，要落实隐患项目整改资金，确保隐患得到有效治理。三是加强隐患管理。对所有排查出的隐患进行登记建档，实行系统管理和动态管理，制定实施隐患治理计划。对于一时难以治理的隐患，要落实相应的防范措施，制定应急预案，加强管理和监控，确保安全运行。　　

（三）深化责任落实，提高hse工作执行力　　

要在往年开展责任“落实年”、“深化年”、“提升年”的基础上，结合“创先争优”、“比学赶帮超”、“精细管理深化年”等活动，以责任落实作为推进安全监管工作的主抓手，精细管理、强化考核，继续开展“推进hse体系运行，深化标准化管理”活动，推进hse责任的全面落实，加强hse队伍建设，提升各项hse工作的执行力。　　

持续推进安全责任落实。安全责任是全员、全过程、全方位的责任。一是强化领导层责任。各级领导要按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，切实对分管范围内的安全生产工作负领导责任。二是强化管理层责任。实施职能部门向hse委员会进行安全履职报告制度，推进各级职能部门切实落实“谁主管、谁负责”、“谁引进、谁负责”、“谁签字，谁负责”，做好教育、规范、监督、管理工作。与机关和基层所有单位签订安全生产责任书。三是强化执行层责任。各单位作为安全生产的责任主体，要强化自我管理、自我监督、自我约束，认真落