县区创建公共文化服务体系示范区实施方案　　

根据自治区文化厅、财政厅《关于在全区开展公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》，为加强我区公共文化服务体系建设，推进文化事业持续发展，现结合实际，制定本方案。 　　

　　一、指导思想  　　

　　深入贯彻落实十八大精神，以科学发展观为指导，以保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为目标，大力推进广覆盖、高效能、可持续的公共文化服务体系建设，建设更加完善的覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，全面提升公共文化的服务能力、服务水平和服务效益，为建设“充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。 　　

二、总体目标  　　

按照网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的原则，以政府为主导，引导和鼓励全社会积极参与，进一步加强公共文化设施建设，提高公共文化产品和服务供给能力，健全公共文化人才队伍，加大公共文化服务投入，到xxxx年底全面达到国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部），把xx区建设成为xx第二批国家公共文化服务体系示范区，更好地保障广大市民的基本文化权益。　　

三、基本原则　　

　　（一）科学规划，以人为本。根据公共文化服务体系示范区标准要求，科学合理规划，集中力量解决公共文化服务体系建设中的缺项以及重点、难点问题。　　

　　（二）完善制度，创新机制。通过体制机制创新，探索具有中国特色的公共文化服务体系建设新机制。　　

　　（三）统筹城乡，整体推进。按照城乡一体化的要求，充分调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，凝聚文化发展的合力。　　

　　（四）资源整合，共建共赢。坚持创建标准，利用现有设施设备和人员，配齐配好设施，提升公共文化服务能力和服务效率。　　

　　（五）保证基本，惠及全民。切实保障广大人民群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式、方法，促进基本公共文化服务均等化。　　

　　四、公共文化服务体系建设主要指标　　

　 （一）设施网络　　

　　x.实现区“两馆”（文化馆、图书馆）、乡镇（街道）综合文化、村（社区）文化活动中心三级全覆盖。　　

x.区图书馆达到部颁三级以上标准，建筑面积控制在xxxx平方米以内。　　

x.区图书馆人均占有藏书x.x册以上。　　

x.区图书馆平均每册藏书年流通率x.x次以上。　　

x.区图书馆人均年增新书在x.xx册次以上。　　

x.区图书馆人均到馆次数x.x次以上。             　　

x.xx镇、xx个街道办事处都建有单独设置的xxx—xxx平方米以上的综合文化站；综合文化站基本功能空间包括：多功能活动厅、书报刊阅览室、培训教室、电子阅览室（文化信息资源共享工程服务室）和管理用房。室外活动场地使用面积xxx—xxx平方米。　　

　　x.xx个行政村、xx个城市社区建设面积不低于xx平方米的文化活动中心，室外活动场地使用面积xxx—xxx平方米。　　

x.乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化活动中心建有标准配置的公共电子阅览室，总计达到xx个（含区文化馆电子阅览室），使基层群众都可以通过电子阅览室使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。　　

（二）服务供给　　

x.人均参加文体活动的时间每周不少于x小时。　　

x.图书馆每周开放时间不少于xx小时。　　

x.区文化馆、乡镇（街道）综合文化站博物馆每周开放时间不少于xx小时。　　

x.各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于xx小时。　　

x.每个行政村每月看x场以上电影，每年看x场以上戏剧或文艺演出，每年组织x次以上规模较大的群众文体活动。　　

　 （三）人员编制　　

x.镇（街道）综合文化站落实x名以上人员编制，实行基层从业人员持证上岗制度。　　

x.村（社区）文化活动中心配备至少x名财政补贴的管理员。　　

x.区文化事业单位业务人员占职工总数不低于xx%。　　

四、主要任务　　

   （一）公共文化网络建设　　

加强公共文化网络建设，以xx区文化馆为龙头，把街道（镇）文化站建成集图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、艺术培训、体育活动、资源共享、遗产保护传承等多项功能为一体的综合性文化站。社区（村）建立文化活动中心、乡村创建文化大院，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到规定标准。　　

x.文化馆、图书馆、影剧院建设。重点建设区图书馆，使广大群众都能就近享受公共文化服务。区图书馆要达到国家三级以上标