xx县卫生局县管党员领导干部班子民主生活会专题报告
　　

县委组织部：
    根据中共xx县纪律检查委员会、中共xx县委组织部《关于开好2013年度县管党员领导干部专题民主生活会的通知》（城组发〔2013〕98号）要求，卫生局于2013年11月28日召开了局领导班子专题民主生活会，大家紧紧围绕主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，在长达3个多小时的会议中，班子成员认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。现将情况报告如下：　　

    一、充分作好会议准备　　

     为开好本次班子专题民主生活会，我局高度重视。一是制定民主生活会方案。会前制定了《xx县卫生局县管党员领导干部专题民主生活会实施方案》，在方案中，明确了会议召开的时间、步骤及要求，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。二是广泛征求意见。向县级相关部门和医疗卫生单位发放了征求意见函100余份，并及时对收集到的19条班子意见和建议进行汇总和梳理。三是认真组织学习。坚持自学与集中学习相结合，重点学习了党的十八大、十八届三中全会和习总书记、孙书记系列讲话精神。通过学习，使领导班子成员进一步统一了思想，提高了认识。四是广泛开展交心谈心活动。班子主要领导之间、主要领导和班子成员之间，班子成员和职工之间进行了交心谈心，交流了思想，沟通了感情，形成了推动工作的共识。五是认真撰写发言材料。班了成员结合分管工作和收集到的意见，进行了认真剖析，提出了解决问题的措施。由于准备充分，保证了民主生活会的顺利开展。　　

     二、认真召开民主生活会 　　

     在民主生活会上，班子集中学了《习总书记在参加河北省委常委班子民主生活会时的讲话精神》。主要领导报告了《xx县卫生局领导班子民主生活会专题报告》，每一位班子成员本着与人为善、坦诚相见、相互帮助、团结共事、推动工作的原则，客观公正、实事求是地开展批评与自我批评，认真地对自已的工作和作风进行了剖析，对班子和班子成员提出了很好的意见和建议。通过开展了批评与自我批评，真正达到了团结、批评、团结的目的，让大家心往一处想，劲往一处使，凝聚力进一步增强，形成了心齐气顺的良好氛围。　　

    三、深入查找各种问题　　

    班子成员对照党员领导干部标准及八项规定的要求，对班子及个人在“四风”方面存在的问题进行了深刻剖析。查找出班子建设中存在的几个突出问题：　　

（一）理论学习不够深入。虽然注重了党员干部的专题培训学习，但学习的深入性和系统性还不够，还存在时紧时松的现象。由于日常事务繁多，班子成员把主要精力放在了处理业务上，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观以及党的十八大精神的系统学习不够。虽然局机关确定周五下午为例行学习时间，但因工作忙，时间上得不到充分保证，在学习时间上缺乏挤劲，不能持之以恒。部分党员干部认为学习太空洞，静不下来，深不下去，致使理论素养跟不上，对党的理论知识和政策法规学习不够。致使把握形势了解大局不够透彻。 　　

   （二）开拓创新意识不强。 班子成员都能积极创新，锐意进取。但是，在工作中循规蹈矩、按部就班的现象仍然存在。主要表现在：一是缺乏强烈的创新意识和创新精神，还没有做到不断解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。二是创新能力比较欠缺，不善于抓住工作中遇到的新情况、新问题，进行深入研究，拓展视野，提出解决问题的新思路、新办法。 　　

   （三）工作作风需进一步改进。绝大部分人能够做到尽职尽责、较高质量完成本职工作，但是工作不够主动，对存在的问题，没有主动多方寻求解决办法，有一定的畏难情绪，对干部群众反映的热点难点问题解决得不够。班子成员应经常深入基层医疗卫生单位，了解一线医务工作的困难，指导业务开展。　　

    （四）关心了解职工不够。 没有经常主动走下去与干部职工进行全身心的交流，还不能摸清、摸准职工的真实思想动向和具体反映，对他们存在的困难或问题没有更细心地进一步了解，以致于有时存在困难也不敢跟领导说,这其中最主要的原因就是与他们交心谈心、帮助指导的较少,有些事情存在只安排布置，不为他们考虑主观、客观不能完成的原因，而导致领导与干部职工关系的疏远。  　　

    （五）勤政廉政有待进一步提高 。一是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神不够，与基层群众艰苦的生活有距离。二是对公务活动中的吃喝不严谨。有时候在思想上错误地认为吃喝是交流感情的手段，没有按要求对口接待和吃工作餐。作为党员领导，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变。　　

    （六）基层调研不够深入。平时忙于日常事务多，在深入基层调研方面做得还很不够，还没有做到经常深入基层医疗卫生单位，了解他们的实际情况解决他们的具体问题，即使到基层，由于时间仓促，接触一线医务人员和基层群众仍然比较少，对一些新情况、新问题，了解不够。　　

    （七）基层组织不够完善。由于卫生党工委建立较晚，医疗单位对党员发展不够重视，目前，29个医疗卫生单位中，只有15医疗卫生单位具备建立党支部的条件并建立了党支部，新建立的党支部在党建工作方面还缺乏经验。有14个医疗卫生单位党员人数还不足建立党支部的人数，无法建立基层党组织，因此，还需继续加强基层党组织建设。　　

    （八）医疗服务还不够强。 由于人员缺乏，严重影响了卫生医疗卫生单位的服务能力。按照《重庆市卫生资源配置标准》，全县卫生专业技术人员配置平均数为1100人（与现有编制相差448人）。在24个乡镇卫生院中，仅有2个中心卫生院能够开展下腹部手术，9个乡镇卫生院能够开展顺产接生，不能满足群众就近看病的需要。　　

  四、切实加强问题整改
   （一）继续强化学习，努力提高广大干部职工的政治素养和业务水平 。继续实行周五例行学习制度，将从完善学习制度、保证学习时间、整合学习内容上下功夫。利用集体学习时间及时传达和贯彻学习中央、市、县重要会议、领导重要讲话精神以及重大决策部署，及时掌握国家重大改革措施，有效提升系统广大干部职工的政治理论水平和综合能力。　　

    (二)坚持群众路线，逐步转变工作作风作。坚持党的群众路线教育实践活动就是要转变工作作风，要把“为民、务实、清廉”的服务理念落实到实际工作中。要增强服务群众、服务基层的意识，提高服务水平。　　

   （三）不断加强人才培养培训，做好业务人员和管理人员两支队伍建设，建立卫生人才库。卫生局将通过各种培养培训使全县卫生系统管理人才政治上更加坚定，理论水平明显提高，业务能力普遍增强，整体素质得到全面提高；努力造就一批掌握关键技术、各学科领域内起核心作用，有较大影响力的技术带头人，逐步提高学历、职称、职业资格和医疗技术水平。加强农村卫生人才培养，强化乡村医生学历教育和职业资格管理。　　

    （四） 深入基层开展调查研究，解剖麻雀，对薄弱乡镇卫生院进行重点扶持。卫生局班子将拓