为加强对行政行为的监督，规范行政权力的运行，促进依法行政，建设法治政府，深入推进反腐倡廉工作，结合我县实际，现制定如下方案：　　

一、目的意义　　

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，加强对权力运行的监督，着力维护群众切身利益，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，有力推动和保障我县经济社会发展。　　

二、实施范围　　

开展规范和监督行政权力运行工作的单位包括各乡镇（街道）和县级各单位。2013年以县国土房管局、县环保局、县城乡建委、县交通局、县市政园林局、县卫生局等作为重点单位。　　

三、监督检查内容　　

（一）加强行政决策的监督检查。坚持科学民主决策，规范决策行为，提高决策水平，规范权力运行机制，进一步促进领导干部廉洁从政。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大”）必须严格法定程序，领导班子集体研究决定。对“三重一大”事项决策制度的执行、决策的基本程序、执行的情况进行重点监督检查。各单位要建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示和听证、决策评估等制度，明确重大决策范围、基本程序、决策跟踪、反馈、评价，决策程序监督以及决策失误的责任追究等内容。对因决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须依法追究责任。　　

（二）加强行政执法的监督检查。进一步监督检查行政执法活动，规范行政执法行为，严格评议考核，落实执法责任，提高执法水平。一是加强对行政许可权力的监督，认真履行行政许可法赋予监察机关的职权，监督检查行政许可法的执行情况。二是加强对行政处罚权力的监督，对违法作出的行政处罚决定，及时提出监察建议予以纠正或者撤销，规范行政自由裁量权的行使。三是加强对行政强制权力的监督，促使行政机关依法正确使用行政强制措施。四是加强对行政征收权力的监督，促使行政机关依法依规对行政相对人的财物进行征收征用。重点对行政执法程序进行监督检查，完善执法流程，保障执法行为的合法性，切实解决违规处罚、执法不公、裁量不当等问题。各行政机关要严格按照《重庆市行政执法基本规范（试行）》等法律法规开展执法活动，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，严格落实行政执法责任制，纠正以罚代法行为，制止各种形式的乱罚款和乱收费，严格执行“收支两条线”规定，严肃查处在执法中滥用职权、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为，切实解决执法态度粗暴、方法简单等问题。　　

（三）加强重点领域的监督检查。各单位要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面贯彻落实中央、市、县重大决策部署。一是加强工程建设领域突出问题专项治理。选择重点领域、重点项目进行跟踪检查，