扎实转变干部作风,促进政府效能提高　　

通过近一年的干部培训网络学习，结合自身工作实际，在作风建设与政府效能方面有些粗浅的认识如下：　　

一、充分认识转变干部作风,促进政府效能的重要性　　

（一）提高认识，切实增强转变干部作风、加强机关行政效能建设的责任感和紧迫感　　

    转变干部作风，加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是优化发展环境、扩大对外开放的迫切需要。干部作风建设是“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”改革开放以来，我们党始终重视干部的作风建设。邓小平把执政党的党风提高到关系党的生死存亡的高度，特别强调党的干部尤其是高级干部一定要发扬党的优良传统和作风。以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，坚决反对不正之风、严厉惩处腐败分子，高度重视干部队伍的作风建设。党的十五届六中全会全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务，着重研究了党的作风建设问题，通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了“八个坚持、八个反对”的要求。党的十六大又对干部作风建设提出了新的更高的要求。十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央率先垂范，改进领导方式，号召全党特别是领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。并且强调：“要加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、维护人民群众的合法权益。”同时强调指出：各级领导干部要大力发扬我们党的优良传统，要坚持与时俱进、开拓创新，艰苦奋斗、脚踏实地，加强团结、形成合力，清正廉洁、甘于奉献，用优良的作风保证正确的理论、路线和方针政策的贯彻。作风建设是党的建设的重要内容。加强干部队伍的作风建设，对于实践“三个代表”要求，保持党的先进性，深入贯彻落实科学发展观，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面建设小康社会和推进中国特色社会主义事业，具有至关重要的意义。　　

    （二）现实状况　　

近年来党委、政府高度重视干部作风建设，全县上下按照要求，结合实际，相继开展了一系列活动，机关行政效能建设取得了较好的成效。从总体上看，广大干部的作风是好的。但也要看到，当前干部作风和机关行政效能与加快发展的要求相比，与投资者和群众的愿望相比，还存在较大的差距。目前机关行政效能主要存在“六大病”：一是缺乏干事创业激情。一些干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲。不少事情人家干得了，我们有的人就是不想干、不肯干、不愿干。二是行政审批繁多。有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项；保留下来的项目，审批环节多，一个项目要盖几十个、上百个公章，少则十天半月，多则一年半载，有的直到把项目审跑为止。三是“三乱”屡禁不止。有的部门执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”屡禁不止。特别是有些部门和干部利用手中权力刁难投资者，向投资者“割唐僧肉”，用群众的话讲就是“开门欢迎你，关门收拾你”，影响恶劣。四是政令不够畅通。部门之间不沟通、不配合，画地为牢，以邻为壑，推诿扯皮。一些部门本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏。五是创新能力不强。有些部门和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不注重调查研究，不善于调查研究，不与时俱进，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，扼杀生机。六是诚信意识淡薄。有的地方和部门言而无信，说一套，做一套，特别是承诺的政策、条件和服务，打折扣、不兑现。上述一些“病症”和现象在我乡一些部门和干部身上还不同程度存在的，这严重影响了行政效能，严重影响了干群关系，严重影响了投资环境。　　

    当前，我们正处于一个难得的发展机遇期。今后一段时期发展的目标已经明确，实现目标，需要全县上下的共同努力，更需要有一支有强烈事业心、有政治责任感、求真务实、脚踏实地、真抓实干、有所作为的干部队伍。机关干部尤其是领导干部肩负着贯彻落实党委政府决策部署和服务人民群众的重大责任。“官德决定民德，官风决定民风”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。机关干部精神状态如何，工作效率如何，办实事的效果如何，直接关系到党和政府的形象，关系到全县改革、发展、稳定的大局。转变干部作风、加强行政效能建设是一项极其重要而紧迫的工作。广大干部要从全局和战略的高度，充分认识转变作风、加强行政效能建设的重要意义，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实推进作风建设和效能建设活动的开展，进一步增强服务意识，完善服务功能，提高服务水平和办事效率，着力抓好依法行政、政令畅通，创新体制、提高效能，公开透明、接受监督，主动服务、廉洁高效等方面的工作，切实转变干部作风，切实把机关行政效能建设落到实处，全力打好机关行政效能建设攻坚战，促进我县经济社会又好又快发展。　　

二、明确任务，准确把握转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求、基本原则、参加对象和方法步骤　　

    根据上级党委、政府的统一部署，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设法制、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以深化行政审批制度改革、理顺部门职能、规范行为、加强效能监察为重点，紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，以“创先争优”和“两转一增强”活动为载体，力争实现“四个突破、四个明显”，即：更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得突破；转变政府职能，努力在简政放权上取得突破；创新管理方式，努力在优化服务、高效便民上取得突破；推进依法行政，努力在规范机关行为上取得突破，使我县机关、干部工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化。　　

    这个总体要求体现了党执政为民的宗旨，把握了建立服务型政府的时代要求，符合广大人民群众的强烈愿望，也体现了县委、县政府开展这项活动的决心。　　

    转变干部作风、加强机关行政效能建设，必须坚持五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局，促进经济社会各项事业又好又快发展；二是坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来；三是坚持抓住关键、突出重点，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口带动全县工作的开展；四是坚持依