政府形象塑造与政府公关　　

    政府形象的塑造是促进政府工作的重要手段，在不同时期，政府形象具有不同的内涵。塑造全新的政府形象需要许多方面工作的配合，其中政府公关工作作为联系政府和社会公众的桥梁，是塑造全新政府形象的关键。　　

    一、时代呼唤全新的政府形象　　

    政府形象是政府的总体特征和实际表现在社会公众中的反映，即政府在社会公众中获得的总体印象和综合评价。时代要求塑造全新的政府形象，政府也需要通过塑造全新形象来获得社会公众的认同与支持。　　

    1.市场经济体制的建立呼唤重塑政府新形象。在市场经济活动中，经济发展的主体是企业而不是政府，政府对经济的作用主要表现在宏观调控。也就是说，在宏观上起到抑制垄断，克服市场经济自身弱点的作用，在微观上由“无所不为的政府”走向一定意义上的“无为政府”，为市场经济创造良好的运行环境。与之相适应，传统的计划经济体制下的那种封建衙门作风的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的政府形象，应该得到根本性的改变。　　

    2.转型时期所暴露出的问题要求重塑政府新形象。我国正处于由计划经济向市场经济的转型时期，社会的急剧转型，意味着社会环境的巨大变化，使社会在价值体系出现某种絮乱的状况，社会成员间难以形成一系列必要的共识，进而难以构建并普遍接受新的观念和行为。由于对过去权力崇拜和盲目迷信的否定，政府官员的价值观念、道德规范和行为准则受到了强烈的冲击。其中，一部分政府官员无法抵挡金钱的诱惑，以权谋私、权钱交易、贪污受贿，严重损害了政府在公众心目中的形象，极大地降低了政府对民众的凝聚力和感召力。因此，如何采用有力的反腐措施，严惩腐败，重塑廉洁政府新形象，已成为政府取信于民、提高威望、增强凝聚力的重要手段。　　

    3.公民意识的觉醒呼唤重塑政府新形象。市场经济所蕴涵的平等意识、自主意识、民主意识和进取意识等，使得社会成员培育出一种自主参与社会事务的意愿与能力，社会成员越来越感到有过问社会事务的必要。人们对政府由过去的盲目崇拜转向理性审视，由顺从依赖转向行为自主。公民意识的觉醒对政府提出了更高的要求，要求政府塑造符合时代要求的新形象。　　

    4.信息科学的飞速发展呼唤重塑政府新形象。在传统社会里，政府被视为高高在上的“衙门”，政治精英垄断信息资源，往往是层级越高的人拥有的信息越多。随着信息科学的迅速发展，网络扩展了普通人的知情权，信息技术的飞速发展为民众提供了广阔的政治生活空间。这就从外部促使政府要谨慎、守法地行使权力，要求政府破除过去陈旧的东西，努力塑造适应时代发展要求的全新政府形象。　　

    二、新时期全新政府形象的科学内涵　　

    1.民主开放。在传统的计划经济体制下，政府决策通常是少数领导人的任务，这种决策方式难免会出现盲目主义、主观主义和形式主义的失误。随着改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，新情况、新问题不断出现，要求政府决策民主化，善于听取社会各界人士的建议和意见，充分发挥广大人民群众的智慧，从而进一步提高政府的决策水平。同时，政府的工作应该对社会公众开放，即政务公开，增加透明度，以便于社会公众对政府的监督。　　

    2.改革创新。改革创新是政府发展的原动力。建立社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义，都是一项全新的事业，没有改革创新、开拓进取的精神，事事因循守旧，不图发展的政府必然是没有作为的政府，是不能得到人民群众拥戴的，最终只能导致改革开放局面的倒退。　　

    3.权威公正。市场经济要求有平等的竞争环境、完善的法律环境和经济活动的充分自由度。政府在其中担负着维护市场秩序、保护市场规则、保障公平竞争、破除垄断、打击违法行为的责任。公正性是至关重要的，政府必须公正，否则就会造成市场失控，最终引起社会动荡。同时，由于我国正处于社会主义市场体制建立的初期，市场机制尚不完善，与市场秩序相配套的法律法规还不完备。在这样的条件下，要提高政府管理经济的效能，政府必须具有权威。　　

    4.精干高效。我国是以政府为主导推进市场经济体制发展的国家，国家行政机关的工作效率关系到整个社会的运转效率。为了以最小的政府投资产生最大最佳的社会效益，就要求政府建立理性的决策机构、精简高效的执行机构、灵敏的信息反馈机构以及法制化的监督机构和市场服务意识，各职能部门应该职责明确，做到各司其职、各负其责，为社会的发展提供高效率