市委常委常务副市长***　　

在全市创卫工作现场推进会上的讲话　　

同志们：　　

今天会议的主要目的是，进一步动员大家紧紧围绕创卫目标，在现有的工作基础上，加大力度、再鼓干劲、拉高标杆、力求长效，以奋发有为的工作业绩，不断推动我市创卫工作向纵深开展。刚才，**区介绍了他们在创卫工作中的经验，通过**区创卫现场会我们要解决四个问题，即：城乡结合部脏乱差、城中村脏乱差、农贸市场综合整治及城市管理长效机制。希望各县区之间取长补短、相互借鉴。下面我主要谈三方面意见，最后，*书记还要做重要讲话。　　

一、学习先进经验，查找自身不足，迅速制定整改措施，强力推进创卫整体工作　　

近两个月以来，全市各级各部门按照市委、市政府的要求，强化措施、强力攻坚，吹响了全力发展、奋力突破、实现跨越的号角，掀起了一轮又一轮的创卫热潮，取得了阶段性显著成效。**区在创卫工作中勇于创新、舍得投入、敢谋大事，特别在城中村、城乡结合部治理和农贸市场建设方面趟出了新路、树立了样板。我认为他们有以下四方面经验值得认真总结学习：　　

一是立足长远，舍得投入。**区上半年投入5000余万元创卫资金的基础上，又多方面筹措1800余万元投入创卫工作，高标准整治市场、修补城区道路、增加绿化面积、单位亮化美化、新建改造旱厕、增设环卫设施、整治五小门店等，辖区硬件建设迈上一个新台阶，大投入带来了新收益。　　

二是统筹城乡，和谐发展。**区在辖区城乡二元化结构明显的情况下，立足于统筹城乡经济社会协调发展，把城中村的创卫工作和城区创卫工作同部署、同落实、同考核，全民动员，攻难克艰，实现村容面貌大变样，创卫水平进一步提升，促进了城乡在基础设施、社会事业等方面一体化，大气魄带来了新发展。　　

三是注重创新，着眼长效。**区率先在全市提出建立健全“干”、“管”、“罚”三支队伍，变政府“包办”为政府“购买服务”的创新型卫生管理理念，面向社会公开招标，招聘专业保洁公司对辖区进行全方位保洁，建立“三级”考核机制，探索出了一条创卫长效管理机制的新路子，大手笔带来了新超越。　　

四是动员充分、合力攻坚。**区始终坚持发动群众、依靠群众，辖区干部群众的积极性、自觉性得到了充分调动和发挥。通过举报电话、红黑旗、文明户评选、“小手拉大手”等，全面动员辖区居民、企业、门店和学生参与创卫。在近两个月里，辖区范围内处处是工地，到处有战场，清理大堆垃圾、拆除违章建筑、粉刷墙壁、刷新建筑立面、规范匾牌字号、清理破旧广告，辖区面貌明显改观，大动作带来了新变化。　　

**区的做法再一次说明，只要我们思路对、手腕硬、信心足、措施实，就没有干不成的事，没有闯不过的关。**区经验也告诉我们：只有大拆才能大建，只有大建才能大变。改革就有阵痛，不破不立，没有投入就没有产出，要想群众满意，就要来真的，干实的，动硬的。其他各区在创卫工作中也创造了一些好的经验，这就要求我们要在相互借鉴中弥补差距，在互争互比中汲取力量，在互帮互学中增添干劲，不断推动创卫各项工作快速全面开展。　　

二、分析形势、正视问题，增强创卫必胜的责任感和紧迫感  　　

当前全市创卫整体态势是良好的，积极的，各级各部门领导重视程度明显增强，工作推进力度明显加大，社会参与程度明显提高，城市市容面貌明显改善，可以说，我们的各项指标离国家标准要求更加接近，在某些方面已经达到国标要求。上周文峰区现场推进会上，对当前取得的成绩进行了高度概括和充分肯定，这是这一阶段以来，全市上下共同努力的结果，这些成绩是进一步激发我们内在动力的源泉，是进一步凝心聚力、鼓足干劲、努力打拼的助推器，更是我们用信心与成就缩小差距、弥补不足，打造更高平台的历史机遇。我们要把这些已经取得的成绩作为新起点、新动力，实现对创卫制高点的新超越、新突破。　　

从前期工作来看，应该说，创建工作取得了初步成效，但从整体来看，还存在一些不容忽视的薄弱环节：　　

一是创建效果存在一定的不平衡性。虽然已经整治了一些难点，但整治效果不平衡，一些路街卫生死角依然存在，还经不起细看，经不起严查。部分单位在创建工作中，不能够坚持高标准、严要求，创卫的起点不高，不能够做到精益求精，仍然存有暴露垃圾、卫生死角等现象。全市各办事处、各社区整治力度参差不齐，有的行动迅速，成效比较显著，有的力度不大，群众动员不充分，抓落实不够，发展很不平衡。　　

二是工作机制还不够健全。部分单位的卫生管理长效机制还未很好地建立，“门前三包”责任没有得到真正落实，卫生制度的执行、卫生包干区的划分、卫生责任人的落实等方面还不够完善，社会化长效管理机制没有形成，还没有跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。　　

三是城乡结合部、城中村整治任务还很重。突出表现在 “十乱”整治不到位，尤其是乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建问题比较突出；城中村户厕、公厕改造和后续管理不到位；长效保洁不到位，部分村卫生制度没有落实，保洁质量低，垃圾清运不及时，垃圾箱做不到合理设置，“四害”孳生地未整治等。　　

四是基础设施建设还需要加快进度。通过近段时间的大投入、大力度，在硬件建设方面弥补了不少欠帐，但是还没有完全做到位，背街小巷、人行道还存在黄土裸露现象，该硬化的路面、该铺设的人行道板、该维修的侧石还有欠缺，主次干道、背街小巷、居民区、城乡结合部、城中村环卫基础设施还没有按照标准要求完成配置。　　

五是旱厕改造任务还相当艰巨。通过各区努力，旱厕改造收到了较大成效，但是还有死角，还有水份，还有不少旱厕没有排查出来，特别是大杂院、城中村城乡结合部、困难企业等部位旱厕存在比较多。改造后的厕所有一些因后续管理不到位出现了反弹，甚至在施工场地、城乡结合部又新增了一些临时旱厕。　　

六是农贸市场升级改造步伐还不够快。部分市场软硬件离创卫标准还有明显差距，普遍存在基础设施差，管理水平低，除四害不到位，周边环境卫生问题多，“脏、乱、差”长期得不到很好的解决等问题。　　

七是单位和居民区卫生管理未落实。“门前三包、门内达标”没有完全落实，个别居民小区乱堆乱放、乱搭乱建现象较为突出，不少楼院、小区群众还没有真正发动起来，垃圾楼道封堵有的出现反弹，单位、小区环境卫生还需要彻底进行治理。　　

八是“