根据县委组织部《关于印发〈固本强基创建基层服务型党组织行动〉的通知》（城组发〔2013〕87号）和中共城口县直属机关工作委员会关于印发《全县基层固本强基创建基层服务型党组织行动工作方案》的通知（城直工委发〔2013〕30号）文件要求，结合卫生党建工作实际，现就卫生系统开展“固本强基创建基层服务型党组织”行动，制定如下工作方案。　　

一、总体要求　　

（一）指导思想　　

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实市委四届三次全会和县委第十二次党代会精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，围绕落实“一统三化两转变”总战略，把服务发展作为方向、服务基层作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，着力创建服务型基层党组织，引导、激励卫生党支部和广大党员干部在推动全县卫生事业发展中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。　　

（二）工作目标　　

 坚持上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众，总体上达到“五个一”的目标，即：构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的服务机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价办法，建设一批群众满意的服务型党组织，努力使基层党组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升。　　

     二、工作任务和措施　　

（一）深入开展干部下访、接访工作，密切联系群众。　　

一是领导干部要带头下访、接访群众。卫生局主要领导每月下访群众不少于2次，班子其他成员每月下访群众不少于3次，与群众直接利益密切相关的个科室负责人要根据实际需要随领导干部下访，各医疗卫生单位负责人每月至少2次下访。同时要把接访群众作为一项重要的日常工作，随时接待来访群众，做到“有访必接、来访快接”。二是定期研究谋划干部下访群众工作，认真开展矛盾纠纷排查化解，切实解决信访突出问题。卫生局每月召开1次工作例会，收集研判社情民意，研究解决本行业群众反映的利益诉求问题，制定帮扶救济困难群众的措施。严格落实每半月1次集中排查、研判、调处矛盾纠纷工作机制，及时发现苗头性、倾向性问题，帮助解决群众具体困难。继续坚持领导包案制度，对排查出的突出信访问题一月一交办、一月一督办、一月一考核。对一些重信重访、久拖不决，容易导致矛盾升级的问题，实行挂牌督办制度，限期解决突出问题。三是继续坚持“54321”干部结对帮扶困难群众机制。积极开展“双联双帮双促”行动，根据群众需求和党员干部自身能力，积极推动党员经常联系困难户，有针对性地开展服务。积极推动本单位党代表大会代表联系服务群众，并向同级党委提出群众反映的提案、建议。　　

（二）发挥党员先锋模范作用，加强行业作风建设。　　

一是加强党员发展、管理和教育工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，做好党员发展工作，切实保证新党员质量。逐步健全不合格党员教育制度和清退制度，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，认真落实党员教育培训规划，探索建立党员轮训制度，深入推进自主选学工作，不断提高党性修养和工作能力。二是推动创先争优常态化。推动党员模范遵守党纪、国法，自觉围绕中心、服务大局，创造良好发展环境、维护社会公平正义。推动党员立足岗位承诺、践诺、评诺。持续加强创先争优载体和内容建设，深化党员先锋岗、巾帼标兵、优质服务窗口等创建，扎实开展城乡支部连线活动，推进创先争优活动常态化长