根据州人大常委会xx年工作安排，由常委会副主任xx带队，州人大教科文卫工作委员会、州人民政府、州卫生局、州防艾办等单位组成的调查组，于xx年9月12日至14日，9月17日至21日历时8天，对近三年来全州开展防治艾滋病工作情况和贯彻执行国务院《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）的情况进行了调查。调查组分别听取州和县（市）政府及部分乡（镇）政府的情况汇报；深入州疾控中心，5个县（市）的6个乡（镇），2个卫生院，5个村卫生室，瑞丽市市医院传染科、红丝带家园、美沙酮流动车服药点和1所小学，2所初级中学，1所高级中学进行调查；先后走访了15名艾滋病患者。现将调查情况报告如下：

   一、艾滋病防治工作成绩显著

   1989年我州首次发现hiv感染者，受到各族人民的关注，引起了各级党委、政府的重视。2004年，州委、州人民政府决定在全州广泛开展禁毒防艾人民战争，艾滋病防治工作实现三个重大转变：一是防治范围由局部扩大到全局；二是防治宣传由相对隐蔽转变为全民普及；三是防治工作由被动应对转变为主动开展。通过各级政府、各部门和各族人民三年的艰苦努力，全州防治艾滋病工作取得了阶段性的显著成效，为今后的防艾工作奠定了坚实基础。主要体现为：

   （一）建立和完善了艾滋病综合防治体系。州和县（市）都成立了防治艾滋病工作机构，落实了人员编制。围绕落实国家“四免一关怀”政策和云南省艾滋病防治“一办法六工程”，结合德宏实际，制定了《德宏州艾滋病防治工作方案》，建立和完善了艾滋病疫情监测、预防干预和关爱救助三大网络，形成了宣传、教育、预防、治疗、关爱和管理为一体的综合防治体系和各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作的格局。

   （二）艾滋病防治宣传教育成效明显。各级政府通过广播、电视、文艺演出、学校教育以及建立宣传专栏和广告牌，发放宣传册等多种宣传手段，在驻村入社工作队坚持不懈的努力下，全州公民防治艾滋病知识得到有效普及，艾滋病防范意识明显提高。调查组在各县（市）随机与农村汉、傣、景颇等民族群众交谈，受访群众艾滋病防范知识知晓率接近100%。

   （三）艾滋病监测检测工作力度大幅度加强。三年来，普遍对吸毒人群、娱乐场所工作人员、自愿检测者、新婚人员、孕产妇等进行了hiv检测。2004年—xx年8月，共检测338588人份，发现hiv感染者9074例，为1989年—2003年14年累计检测数（110864）的3.05倍，发现hiv感染者为14年累计数（4643）的1.95倍。同时尽可能地对发现的hiv感染者进行追踪告知，建立个体档案，进行随访和管理。

   （四）高危人群行为干预广泛开展。全州各县（市）分别设立了美沙酮药物维持治疗门诊。瑞丽市美沙酮维持治疗车坚持流动服务，为农村吸毒者提供方便的药物替代维持治疗。其他县（市）的美沙酮药物流动车正在筹划配备过程中。美沙酮药物维持治疗收到了良好的效果，调查组在与入组治疗人员座谈时听到的反映是：喝了美沙酮一段时间后，吸食海洛因的欲望没有了，体力恢复了，能够参加生产劳动了。

   2004年3月我州启动了推广使用安全套预防艾滋病工程，在流动人口集中地区安装了安全套的自动售套机400台。在宾馆、酒店摆放安全套。为更有效地防止艾滋病的扩散，从2006年第三季度开始已经在宾馆、酒店实行免费摆放。同时向艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和他们的家属、性病患者免费发放安全套，努力控制艾滋病传染。

   （五）抗病毒治疗取得良好效果。各县（市）分别成立了hiv/aids治疗工作领导小组和办公室，组建了抗艾滋病治疗专家组、流行病学专家组。分别制定了《德宏州抗艾滋病毒治疗的计划》、《德宏州儿童艾滋病抗病毒治疗管理规定》、《德宏州中医治疗艾滋病项目实施方案》，并建立了相应的管理制度和工作流程。对纳入管理的hiv感染者，定期进行cd4细胞检测，检出cd4细胞计数≤300 mm3并符合入组治疗条件的hiv感染者，即给以免费抗病毒治疗。不少艾滋病危重病例通过抗毒治疗恢复了生活和劳动生产能力。调查组在瑞丽市看到经过抗病毒治疗恢复了体力的艾滋病患者志愿到“红丝带家园”工作，并且熟练地掌握了计算机使用技术，应用国际合作机构提供的软件，管理艾滋病感染者和艾滋病病人资料，热情为其它艾滋病患者服务的感人情景；看到了艾滋病患者自愿组合，集体生活，饲养生猪，生产自助的生动画面。在梁河县，调查组走访一户夫妻双方都患艾滋病的家庭。一年多以前，丈夫的cd4细胞已经下降到4 mm3，通过治疗现在上升为360 mm3，妻子治疗以前的cd4 细胞为260 mm3，现在上升为380 mm3。看到调查组和防艾办的工作人员，夫妻双双热泪盈眶，一再感谢党和政府的关怀、救助。

   （六）预防艾滋病母婴传播阻断工作全面开展。2004年10月，我州开始实施预防艾滋病母婴传播阻断工作，对90.0%的孕产妇进行了hiv检测，对本州户籍的568例hiv感染孕产妇进