为深入贯彻落实科学发展观，大力实施科学发展、安全发展战略，全面提升我县煤炭产业从业人员安全素质和煤矿安全监管效能，防止和减少违章指挥、违规作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）要求，结合县委、县政府提出的“百千万”人才工程指导意见和我县煤矿安全培训工作实际。经局务会研究决定，特制定本培训方案：　　

一、指导思想　　

深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，紧扣县委、政府提出“不死人、快建设、多出煤”这一主题，牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训。努力提高煤矿企业主要负责人安全管理水平，着力提升煤矿从业人员安全生产意识和操作技能，不断提高煤矿安全监管干部队伍监管业务和执法水平，有效防止和减少“三违”行为，确保全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。　　

   二、培训目的　　

 （一）确保煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。通过培训，逐步更新煤矿企业法人、安全管理人员安全管理理念，不断增强安全意识和法制意识，着力提升煤矿安全管理水平。　　

（二）确保煤矿企业班组长、新工人、农民工为重点的从业人员100%培训合格后上岗。煤矿企业切实以班前会、节后复工复产培训和新工人岗前强制性培训为契机，严格认真开展安全培训工作，努力提高煤矿企业从业人员安全生产意识、自我防范意识和业务技能，重点加强安全班组建设，夯实煤矿安全生产基础。　　

（三）确保煤矿安全监管执法人员100%持行政执法证上岗。通过对煤矿安全监管执法人员的培训，不断强化业务知识学习培训，提高业务能力，按照“走出去、引进来”的工作思路，不断规范和创新煤矿安全监管方式方法，加强政治理论和法规学习，进一步增强遵纪守法意识，改进工作作风，提升行政执法效能。　　

三、培训对象　　

县、乡两级煤矿安全监管部门监管干部和煤矿企业法人、安全管理人员及所有从业人员。　　

四、培训方式　　

（一）针对煤矿企业法人和安全生产管理人员的培训，采取外出考察学习，请涉煤专家、教授进行专业