三井小学2013—2014年度深入推进廉政风险防控工作实施方案　　

为深入推进我校惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的监督制约，提升广大党员特别是领导干部的廉政风险防控能力，预防和减少腐败行为的发生，根据省、市、县、局有关精神，结合我校实际情况，制定本实施方案。　　

一、指导思想和目标要求 　　

（一）指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉的基本方针，按照“坚决惩治腐败，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，围绕学校管理、行政执法、项目建设、人财物管理使用等重点岗位和关键环节，全方位开展廉政风险点排查和防控工作，建立起查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防控机制，为我校教育事业又好又快发展营造风清气正的良好环境。　　

（二）目标任务　　

紧紧围绕中心、服务大局，以预防腐败为目的，以制度建设为核心，以科技手段为支撑，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，认真查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，通过排查和防控思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防控体系，建立健全与教育发展相适应、廉政风险防控长效机制，确保权力运行安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。　　

二、实施范围　　

廉政风险防控工作在我校开展。学校教导处、政教处、总务处必须按照实施方案要求，积极开展廉政风险防控工作。实行动态管理，发挥典型带动作用。　　

三、方法步骤和时间安排　　

第一阶段：筹备启动（2013年9月1日—9月10日）　　

学校建立以校长为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构，落实分管领导和具体承办机构，做到任务明确、责任落实，并结合本单位实际，制定具体的实施方案，召开工作动员会进行安排部署。广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施，使广大教师了解和熟悉这项工作，提高大家积极参与、认真监督的自觉性和主动性，确保我校廉政风险防控管理工作扎实推进。　　

    第二阶段：清权确权（　2013年9月10日　—　11月10日　）　　

对照法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对学校和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。　　

对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。 　　

    第三阶段：风险排查（　2013年11月10日　—　12月10日　）　　

围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。　　

在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责。　　

第四