农民工是我国城镇化进程中出现的特殊边缘群体,他们的社会保障状况如何是城镇经济发展和社会稳定的一个十分重要的因素,也是解决城乡二元结构的关键环节之一。据统计,xx省xxx自治州目前外出务工人数达48万,年龄大多在18至50岁之间,平均年龄约32.5岁。主要从事建筑、家政、保洁、制鞋塌子、保安、种养殖等职业,月收入在500元左右,除去各种开支,纯收入每月约250元。然而参加社会保险的人数约为8450人,仅占外出务工人数的1.76%。导致农民工参保率低的缘由是多方面的,但归纳起来,主要有以下几点。

　　一是企业有意躲避。相当一部分企业,特别是“三资”企业和私营企业只顾追求利润,不愿增加成本为农民工提供必要的社会保险。他们对于农民工参保很不积极,总是以各种理由或躲避搪塞,或象征性地将身边的几个人参保应付了事,如果遭遇农民工伤亡,他们就弄虚作假,张冠李戴地骗取保费。

　　二是有的地方政府充当保护伞。他们担心为农民工参保,影响招商引