县区长在棚户区改造冬季攻坚大会战推进会上的讲话　　

同志们：　　

    今天，区委、政府召开棚户区改造冬季攻坚大会战推进会，专题安排部署今冬明春棚户区改造工作，主要目的是集中精力，攻坚克难，全力做好棚户区改造房屋征收、项目前期等各项工作，为明年项目顺利开工建设奠定坚实基础。刚才，xxx副区长通报了棚户区改造进展情况，xxx副区长宣读了《x区棚户区改造冬季攻坚大会战实施方案》，x街道办事处、区征收办、开发企业代表作了很好的发言，区政府分片包抓领导与房地产开发企业签定了目标责任书。下面，我讲x点意见。　　

    一、肯定成绩，坚定信心和决心　　

今年x月份以来，按照市委、政府棚户区改造工作安排部署，我们加强领导，精心组织，强力推进，取得了阶段性进展。总结工作，主要呈现四个特点：　　

    一是决策科学。棚户区改造战役打响以来，区委、政府认真调查研究，全面摸清了棚户区居民住房面积、人口、经济条件、安置及补偿意愿等情况，建立了台账，做到了房产状况、动迁面积、补偿数量、群众意愿“四清。制定出台了《x区棚户区改造工作方案》，确定了“因地制宜，一片一策，分类实施”的原则，明确了各片区改造任务、工作重点、方法步骤和安置方向，做到了思路清晰、决策科学，为棚户区改造赢得了良好开局。　　

    二是措施得力。成立了棚户区改造指挥部综合办公室和x个专项工作组，实行区级领导包抓责任制，采取“一个片区，一名主抓领导、一名配合领导、一套工作班子、一班人马干到底”措施，实行“六包”工作法（即包宣传发动、包房屋评估、包协议签订、包房屋拆除、包过渡安置、包社会稳定），形成一级抓一级、层层抓落实工作机制。　　

    三是形成合力。各包片领导靠前指挥，定期督促检查，研究解决存在问题；棚改办总揽全局，定期调度，统筹推进；各街道办事处建立了台账，成立了推进组；xx个部门分片分户包抓；兰州铁路局、神华宁煤等给予了大力支持。自治区、市领导高度重视，多次调查研究。全区上下形成了真抓实干、齐抓共管、协调推进的强大合力。　　

四是和谐稳定。部分街道办事处创新工作方法，实行“群众自治”工作法，引导居民成立了“自改委员会”，通过各种途径大力宣传棚户区改造政策和房屋征收法律法规，依靠群众教育群众、宣传群众、引导群众。未发生任何群众因棚户区改造到市、自治区上访事件。　　

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我区棚户区改造工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。xxxx年，市政府下达我区的棚户区改造任务共xx个片区xxxxx户，目前开工建设x个片区xxxx户，除农指、铁路、铁东等x个片区需协调兰州铁路局、神华宁煤集团、自治区农垦局、x监狱等部门进行安置外，尚有x个片区仍停留在房屋征收、规划办理等前期工作，致使延迟到明年x月份开工。煤苑小区以南片区、文明院片区迟迟不能开工，遭到市领导多次批评。从客观来说，经济下行压力加大，房地产不景气，企业开发积极性不高，资金筹措难，房屋征收难度大等是造成工作推进缓慢的主要因素。从主观上说，我区xx个棚户区改造任务中，仅原煤机一二三厂棚改项目达到了市政府要求的工作进度，但惠农区xx个片区已经完成了进度要求。同样的干部，同样性质的工作，同样的房地产下行压力，同一起跑线上同台竞技，在招商引资等环境占优势的情况下，我们跑输了结果。这说明包片领导和部门认识不到位，措施不实，办法不多，记得起就抓一抓，记不起就抛之脑后，或者只抓一点，不及其余，没有统筹推进房屋征收、手续办理、招商引资等各项工作。　　

搞好棚户区改造是一笔能赢得群众拥护的“民心账”，是一笔扩内需、保增长、促发展的“经济账”，是一笔人民群众共享改革成果、促进社会稳定的“政