内外兼修谋法治 依法治税促遵从　　

*****县地方税务局　　

近年来，*****县地税局坚持以组织收入为中心、以依法征管、依法服务为切入点，内抓税权运作的全过程监控，外扬税收法制宣传，紧紧围绕“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，将法治的基本原则和要求全面贯穿落实到税收工作之中，实现了征纳遵从的双向提升，税收法治进程大步向前迈进。其主要做法是：　　

一、     推进内控机制建设，实施“四个到位”为法治地税建设打下坚实基础。　　

一是组织落实到位。领导的重视决定着工作的力度，为深入推进法治地税建设，*****县地税局成立了以局长为组长的法治领导小组，建立了党组中心组学法制度、普法考试考核制度、法治培训制度，将法治地税建设列入每一年的工作计划，将法制联络员设到每一个基层科室，完善目标管理责任制，在全系统重点进行法治地税建设考核，做到了每年年初有计划，中期有检查，年终有总结。以此为契机，深入落实依法征税、程序正当、执法规范的要求。二是理念培训到位。税收工作涵盖面广，需要知晓的法律较多，为了满足干部职工的学法需求，*****县地税局积极征订各类法律书籍，按每人一套教材的原则，先后征订、购买了《公务员法律知识学习读本》、《六五普法读本》《*****县职工学法读本》、《注册税务师考试教材》、《税收法律汇编》等教材1100多本，方便干部职工的法律学习；为了系统的提高队伍的法治理念，除每周四下午组织法制理论和专业税收法规的学习外，2013年3月份，*****县地税局在全县率先安装了无纸化学法用法考试软件，坚持学考结合，以“每日一题、每月一测、每季一考”的形式，使普法学习做到了经常化，法治教育覆盖面达到90%以上，近年来的13次考试，参测的干部职工考试合格率超过96%。7月份，为促进全员学法、知法、守法、用法能力的提升，全县地税系统还组织了“法治地税”建设知识竞赛，通过现场竞赛这种鲜活的模式推进法治培训和岗位技能练兵的大融合，在全系统干部职工中形成一种积极知法、懂法的业务导向；为达到活学活用的目的，*****县地税局还积极开展税收管理员、办税服务员、税务稽查员等税收工作岗位的“能手考试”，全局有多人获得省市级征管能手和服务能手称号，通过学考结合强化了干部职工法律观念，提高了依法执法的自觉性。三是治内措施到位。为落实省局依法治税“重在治内”的号召，规范税收执法行为，全县地税系统以信息管税为契机，不断完善办税综合流程，推行了岗责更为分明的税收管理制度，通过全省联网的核心征管软件实行税费征管的全过程监控，使用税收评估决策分析平台进行税收预警，开发房地产交易评税软件堵塞漏洞，将减免税和重点税源纳入了税收统计软件进行跟踪管理,对所有干部职工实行网络化的执法责任制电子化考核，用“机管人”的措施固化税收执法程序，完善税收执法。四是监督体系到位。为了促进税收执法过程的透明化，*****县地税局认真落实“依法办税八公开”制度，对执法过程中的敏感环节、风险部位进行全程公示，税收执法监察多层介入，多渠道的实施明查暗访，在社会上聘请兼职监察员24人常年性的考察地税干部职工的执法执纪情况，每年在全县范围内开展向纳税人述职述廉活动，收集工作不足，同时税务稽查认真落实“一案三查”制度，一查纳税人是否依法缴税，二查税务人员是否依法征管，三查管理科室管理的规范性，同时修改完善稽查审理程序，将所有稽查案件纳入重大案件程序审理。特别是近年来，为深层次的推进依法治税，县地税局重点开展了税收执法过程中不作为、乱作为的职务风险教育，邀请检察部门对税务系统失职、渎职等职务犯罪问题开展专题讲座，近年来，全县地税系统