xx镇地处xx市西南，区域总面积113.9平方公里，常住人口约5万，辖16个村1个社区，是传统的农业大镇。xx镇以建设成为具有山水田园风光、湖湘民居风格、和谐人居环境的“新农村”示范镇、生态宜居新家园、城乡统筹样板区为目标，先后获得省“两型”示范创建单位、xx乡村最佳自然生态休闲旅游目的地和xx市城乡一体化建设先进单位等殊荣。
      自2013年xx市基层两型社会建设综合配套改革试点工作开展以来，区委区政府高度重视改革试点工作，区政府在全市率先出台了《xx区xx镇两型社会建设农村土地制度配套改革试点方案》，科学完善了配套改革的顶层设计。xx镇按照区委区政府“跨越赶超，创新发展”的总体要求，率先启动、大胆探索，全面开展了农村土地制度配套改革试点，深入探索了农业生产现代化、规模化和集约化的新途径、新模式，着力助推了xx特色镇建设进程。
     一、具体做法
     （一）工作目标
     创新土地确权赋能，完善农村产权制度；推进土地综合整治，集约节约利用土地；创新土地流转机制，发展两型农业产业；统筹城乡社保体系，完善土改配套制度，走出一条符合“两型”要求、适应xx镇情的城乡一体化发展路子，实现要素集聚、土地增值、产业发展、农民增收、环境整洁的目标。
     (二)工作措施
     一是加快土地确权赋能，完善农村产权制度。把全镇农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全