在全区冬季治污减霾推进会上的讲话　　

同志们：　　

今天，我们召开全区冬季治污减霾推进会，这是继　10月11日　、15日，区委、区政府两次专题会议后，召开的又一次治污减霾会议，充分体现了区委、区政府对此项工作的高度重视，这也是我们顺应群众期盼的一项具体举措。今天会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市领导指示及全市冬季治污减霾推进会议精神，进一步动员全区上下，统一思想，振奋精神，强化措施，坚决打好治污减霾、保卫蓝天这场攻坚战。刚才，区长对下一步全区治污减霾工作进行了具体安排，请同志们按照要求，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。　　

第一，要认清形势，明确差距。治污减霾，既是重大的民生问题，也是事关全局的社会政治问题。今年以来，中央、省、市高度重视治污减霾工作，各级领导相继作出重要指示。特别是近期，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，雾霾严重影响人民群众的身体健康，严重影响党和政府的形象。并强调，即便生产总值滑落，但在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献，一样可以挂红花、当英雄。反过来，即使经济搞上去了，但生态环境问题越演越烈，那也是另一种评价。国务院在出台《大气污染防治行动计划》中要求，对各地任务完成情况进行考核，考核和评估结果向社会公布，并交中组部，作为中央使用干部的重要依据。这些都充分体现了党中央、国务院在发展理念、工作导向和评价机制上的重大转变。　　

年初以来，我们认真落实中央、省、市关于大气污染防治的各项决策部署，积极实施治污减霾工作，采取了一系列务实举措，取得了一定成效。尤其是在燃煤锅炉拆改上，作为任务最重的区县，我们克服种种困难，有序推进各项工作，目前已完成了62台的拆除任务，辖区环境质量逐步好转，截止　10月15日　，全区二级以上良好天数已达到103天，有望提前实现全年105天的目标任务。但实事求是地讲，我们的工作与上级要求和群众期盼，还有很大差距。6月份以来，我区在全市21个区县、开发区大气污染防治月度考核中的排名，始终徘徊在17、18名，这个位次与我区在全市经济社会发展中的位置极不相符，而且稍有不慎就会滑到后3名。从全市来看，治污减霾工作也面临着严峻的形势。在环保部公布的74个重点城市空气质量状况月报中，西安5、6、7月份退出了排名后十位，但8、9月份又跌入了后十位，1至9月份全市优质天气仅有8天，10月份又连续出现重度污染天气，如果再次进入后10名，对全市的经济社会发展、投资环境、国际形象都将带来很大的负面影响。目前，各类项目都在加快施工，而我区建筑工地及出土量在全市占有较大比重，受气候特点影响，秋冬季往往是西安雾霾天气高发时段。加之随着冬季供暖期的即将到来，雾霾形成、加剧等不利因素逐渐增多，这些都给市、区治污减霾工作带来了巨大挑战。在　10月14日　召开的全市冬季治污减霾推进会上，根据6—9月份全市21个区县、开发区治污减霾综合考核情况，通报了前三名和后三名单位及对一批工地施工单位的处理决定。同时明确提出，从10月份开始，对考核排名后三位的区县、开发区要实施责任追究，并视情节向上追究一到两级责任。会上，省委常委、市委书记强调，要切实看到问题的急迫性和重要性，勇于担当，铁腕治理，确保我市空气质量有较大改善。市长要求，要以踏石留印、抓铁有痕的力度，认真抓好治污减霾工作，这充分展现了市委、市政府的态度和决心。各级各部门各单位一定要认清形势，以对群众高度负责、对区域发展高度负责、对项目进度高度负责，也对自己高度负责的精神，迅速行动起来，将治污减霾这项工作作为全区的头等大事，认真抓好各项工作落实，坚决打赢治污减霾攻坚战。　　

第二，要突出重点，强力推进。会前，我们印发了冬季保卫蓝天行动工作方案，刚才，区长又做了具体安排，工作标准、时限、措施已经明确。相关部门、各街办、园办和相关社会单位一定要按照所承担的任务，进一步加大力度，狠抓落实。　　

一是要突出抓好扬尘污染防治。近期，市环保局组织专家对我市当前的雾霾天气形成的主要成因再次进行了分析研判，从分析结果看，造成我市雾霾的成因依次是“尘、煤、气、柴”，特别是“尘”，这个“尘”主要是工地及道路扬尘。这里所说的工地，包括城改工地、建设工地、拆迁工地和市政管网工地，道路扬尘则主要是渣土车清运过程中带泥、抛洒等行为造成的。因此，要把强化工地和道路扬尘治理，作为我们治污减霾工作的重中之重。近期，市治污减霾办通报的25件扬尘污染问题中