根据xxx政办发〔201x〕xx号《关于xxx农村村民建房管理整治工作方案的通知》的文件要求，为切实加强农村村民建房管理，遏制农村违法违规行为，依法、合理、节约集约利用土地，结合我镇实际特制定本方案。　　

一、管理整治范围和对象　　

辖区201x年1月1日以来的农村村民违法违规建房。　　

二、管理原则　　

（一）符合规划。村镇土地利用符合镇域总体规划和村镇建设规划，严禁在公路沿线和各类产业园规划范围内建房。　　

（二）节约用地。坚持节约用地、保护耕地、合理用地的原则，每户只能拥有一处不超过标准面积的宅基地，可利用村内空闲地、废弃宅基地解决确需宅基地建房的特殊问题，严禁占用基本农田。　　

（三）集中集约。坚持向集镇和中心村集中，逐步消除“空心村”，节约集约利用土地。　　

（四）依法审批。坚持按照程序依法审批，规划选址、建房由镇城建办负责报区住建局审批，用地由镇土管所负责报国土资源分局审查批准。　　

三、管理规定　　

从即日起，镇土管所、城建为原则上不得受理新的农村村民宅基地用地申请。　　

对确需宅基地建房的，必须符合以下条件：申请人必须是本集体经济组织的农村村民；达到法定结婚年龄有完全民事行为能力；分户建房的原宅基地面积低于全省规定标准；因发生或为防御自然灾害需要搬迁、或实施村庄规划调整宅基地；因国家、集体建设项目占用宅基地需要搬迁。　　

对原有宅基地面积能够解决分户需要的，已出卖、出租、赠与原有住房或改变原住房用途再申请宅基地的，或按照国家法律法规、政策规定不宜申请宅基地的，坚决不予受理。　　

对原已依法审批的宅基地而未建房的，一律不得开工建设，需新建房的，按故市镇村镇规划重新办理规划定点手续，取得选址意见书后，再按规定办理规划建设审批手续，镇城建办及土管所将进行跟踪管理，在建房占地面积、标高、层高等方面规范管理，坚决杜绝无序建房。　　

四、审批程序　　

（一）村民申请：农村符合建房条件的村民，应向所在村民小组或村委会提出书面申请，如实填写《村民建设住宅审批表》。　　

（二）村委会受理：经村民会议讨论通过，且公示7天无异议后，持盖有村民委员会公章的《村民建设住宅审批表》向镇城建办提出选址定点申请。　　

（三）镇城建办审核：镇城建办自接到申请之日起20个工作日内，组织镇村镇规划建设管理办公室工作人员，依据村庄建设规划对村民建设住宅定点申请进行审查。　　

（四）区住建局审查：镇城建办审查通过后，报区住建局审查。　　

（五）国土资源分局审查：区住建局审查通过后出具选址意见书，村民持选址意见书和《村民建设住宅审批表》报镇土管所进行土地利用总体规划和申请条件复核，复核通过后由镇人民政府报国土资源分局进行审查。　　

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