中国工农红军西路军纪念馆　　

免费开放调研汇报材料　　

    一、纪念馆基本情况　　

中国工农红军西路军纪念馆前身是高台烈士陵园，1957年由甘肃省人民政府批准正式建成。它是纪念红西路军21800多名将士为中国革命胜利而浴血奋战坚强不屈精神的重要场所，是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国百家爱国主义教育示范基地、全国百个红色旅游经典景区、全国青少年教育基地。在全省乃至全国具有较高的声誉，现已成为全国进行爱国主义教育、革命传统教育、未成年人思想道德教育、党史教育和社会主义荣辱观教育的主要阵地之一。　　

自建成50多年以来，经过历次维修和改扩建，整个园林占地面积已扩展到133亩，纪念馆馆区内的参观景点有大门组雕“血祭祁连”、“血战高台”英雄群雕、中国工农红军西路军纪念碑、红西路军阵亡烈士公墓、董振堂、杨克明将军纪念亭各一座、双檐三层五角亭两座、休闲长廊、中国工农红军西路军纪念馆，这些建筑物与绿草地、松柏树相互穿插环绕，环境优美。　　

纪念馆先后接待过胡耀邦、张震、迟浩田、彭佩云、李铁映、刘延东等党和国家领导人以及社会各界人士、干部、群众、学生1000多万人（次）。尤其是实施免费开放政策以来，人民群众接受革命传统教育的热情高涨，前来参观瞻仰的人数剧增。年接待游客量达到42万人(次)，红色旅游态势喜人，社会效益显著提升，爱国主义教育基地的作用得到充分发挥。　　

中国工农红军西路军纪念馆是全国反映红西路军历史最全面、最具权威性的纪念馆，是红西路军历史的展示、保护和研究中心。2012年经甘肃省机构编制委员会批准为正处级建制，系全额拨款的事业单位，下设办公室、宣传研究教育科、陈列展览科、党性实践和党员干部培训中心、安全保卫科五个科室。　　

    2009年，为做好纪念馆免费开放工作，纪念馆先后出台和完善了《参观须知》、《免费开放制度》、《游客中心管理制度》、《展室安全制度》、《突发事件应急预案》等规章制度，并对安全、接待、讲解及后勤保障工作进行了调整和完善，切实强化了制度建设。同时纪念馆坚持以人为本、个性化服务，树立游客第一、观众至上的理念，使服务质量不断提高。 　　

二、免费开放的基本做法和经验体会　　

（一）领导重视，提高思想认识　　

    接到免费开放通知后，我县县委、县政府主要领导对该项工作高度重视，充分认识到纪念馆是陈列、展示和宣传国家、民族历史文化遗产的重要场所，更是民族历史和精神的浓缩地。纪念馆实行免费对外开放符合世界文物展示业的发展趋势，是一件众望所归、深得民心的大好事，可以使更多的公众品尝丰盛的免费的“文化大餐”，感受尘封的历史。做好免费开放工作，是中国工农红军西路军纪念馆的责任所在，也是时代赋予中国工农红军西路军纪念馆新的历史使命，意义重大。为切实做好免费开放工作，我县及时成立了免费开放临时工作小组，由县委宣传部牵头，从财政、人事、审计、税务、银行、纪念馆等相关部门抽调业务骨干配合，切实做好了免费开放工作。在免费开放工作的开展中，县委、县政府领导经常亲临纪念馆，提出指导性的意见，并协调各部门、单位紧密配合，务实高效的运转，确保了工作的顺利进行。　　

    （二）加强宣传，扩大社会影响　　

在免费开放工作中，我们结合纪念馆实际，从人性关怀的角度出发，响亮提出了“免费不免票、免费服务更优、秩序更好”的服务口号。在内部，让职工充分认识到免费开放不仅仅是免掉门票，更意味着纪念馆在管理思路和服务理念上要及时转变，要及时跟进，把纪念馆打造成为充满人为关怀的精神家园，杜绝“不收费就不服务”的懈怠思想。在社会上，充分利用各种媒体广做宣传，打造红色旅游精品工程；整理纪念馆宣传教育活动资料、项目建设资料以及其它档案，尤其是充实了教育活动的相关材料内容，制作了宣传教育活动图册，流动展览板，加强纪念馆的宣传力度，提升纪念馆的知名度；还加强了文明常识和参观规则的宣传，引导观众文明参观，在一些醒目位置张贴“注意安全” “友情告知”和“温馨提示”等，保持馆区安全、文明和规范的参观秩序，切实保证了观众的人身安全和展品的完好。同时，特邀请省内著名学者、党史专家重新编写了中国工农红军西路军纪念馆讲解词，为免费开放工作奠定了坚实的基础。　　

（三）、开展活动，发挥社会效益　　

    我们以纪念馆免费开放为契机，利用自身特有的资源优势，以青少年为重点，通过开展入学、入队、入团、成人宣誓仪式、英雄团队命名、“青少年夏令营”活动等主题鲜明、生动活泼的团队活动，增强了青少年的爱国热情。在“清明”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日举办党员先进性教育、社会主义荣辱观教育等各类思想道德教育活动，积极组织和引导全县干部群众接受革命传统教育、爱国主义教育，提高了广大干部群众的思想道德水平，同时与县内外多所学校建立“共建共育”对子，开辟多种教育途径，扩大了教育影响和教育范围，更好地发挥了纪念馆“培育爱国热情，激发报国之志”的教育作用，积极推动了高台和谐社会的进步与发展。　　

（四）完善功能，加快建设步伐　　

为努力把免费开放工作做实、做细、做好，保证免费开放的安全、规范、有序，我们转变工作思路，多措并举，重点突出人性化、个性化和优质化的管理和服务，从实践中找到发展方向，规范了管理制度，细化了管理条例，完善了管理机制。经过积极申报和争取，2008年投资3500万元建成　3662.17平方米　的中国工农红军西路军纪念馆新馆1处及其它附属设施。纪念馆采用传统的文物展示和多媒体景观箱、光电模拟场景等现代陈展方式，适应了不同层次观赏者的观瞻需求，有效提高了纪念馆的影响力、震撼力和吸引力。还在新馆中增加了旅游服务中心、休息厅、影视厅等人性化的服务设施和项目，增加了安全保卫、保洁和讲解咨询人员，努力为观众提供细致、高效、文明的服务。　　

（五）提升档次，加强队伍建设　　

免费开放后，来馆接受教育的人数必将大幅增加，为了增强教育效果，搞好各项服务，吸引观众第二次走进纪念馆，就必须打造一支外在形象好、业务能力强、综合素质高的宣教队伍，不断创新宣传教育的形式，提升纪念馆的服务档次。我县宏观考虑，在2008年内为中国工农红军西路军纪念馆调入了一批高层次、高学历、业务素质过硬的人才队伍，提升了职工队伍的整体素质，同时重点强化了讲解员在接待礼仪、专业素质、普通话等方面的训练，提出“以讲解树形象，以服务赢观众”的工作理念，狠抓了讲解员综合素质的提高。主要做法有：一是要求讲解员树立全心全意为观众服务的思想，讲解中做到热心、细心和尽心;二是加强普通话、礼仪和专业知识培训，通过听讲座、外出学习等方式，提高讲解能力和水平;三是建立讲解员优中选优、优胜劣汰机制，定期开展“讲解之星”评比活动，形成了争先创优、奋发向上的生动局面。　　

三、纪念馆免费开放出现的问题和采取的措施　　

免费开放的举措，得到了广大人民群众的热烈欢迎，引起了社会各界的强烈反响。公众拍手称快，得到了社会各界的热烈响应，纪念馆的人气急剧上升，出现了令人惊喜的变化。更多的民众开始走进纪念馆、了解纪念馆，免费开放取得了多方面的积极效果。但同时，观众量短时间内急剧增加并持续保持在高位，对纪念馆的管理运行特别是文物、公共设施和观众安全、参观环境也造成了巨大压力。为切实保障免费开放规范有序，中国工农红军西路军纪念馆及时采取了以下应对措