同志们：　　

    下面，我以“凝心聚力促发展，同心共筑中国梦”为题，与大家共同探讨实现梦想的路径，帮助大家理清思路、凝聚发展共识。　　

实现伟大中国梦，需准确把握宏观经济形势　　

梦想非空谈，近在咫尺间。实现“伟大中国梦”具有重要的指导意义和现实需要，“中国梦”有着综合国力进一步跃升的“实力特征”；社会和谐进一步提升的“幸福特征”；中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”的三大特征。我们要明确开展此项主题教育活动，不仅是一次精神的洗礼，更是一次认识的升华。所以，在活动开展过程中，我们要深刻认识当前国际、国内、省内的发展形势，要认清“实现伟大中国梦”的大环境，从而找准自身发展定位，明确努力方向。　　

2013年，从国际形势来看，全球金融危机爆发已经近5年，但世界经济仍然没有完全恢复，面临着金融危机后遗症等许多严峻挑战，首当其冲的就是，欧元区国家、美国、日本等发达经济体的持续低迷不振。2012年世界经济增幅仅为2.2%，不仅低于2011年2.7%的增长率，更是远低于2010年4%的增长水平。今年，全球经济增长率预期仅为2.4%，欧洲国家陷入了恶性循环的困境之中，欧元区危机、美国“财政悬崖”的进一步加重及发展中国家的硬着陆，都会导致一场新的全球性经济衰退，应该说“实现伟大中国梦”国际形势极为复杂。　　

从国内形势来看，面对全球经济低速增长，国内的经济环境总体良好。“投资”这架马车活力彰显。“十二五”规划第一年我国进入了投资项目集中建设阶段，一大批重大项目相继开工，中西部不断承接东部产业转移，2012年全国固定资产投资实现36.5万亿元，同比增长20.6%，投资对经济增长的贡献率达到50.4％。“消费”这架马车动力充沛。在扩大内需等政策刺激下，以及在居民消费政策体系不断完善的基础上，2012年社会消费品零售总额累计实现20.7 万亿元，同比增长14.3%，扣除价格因素，实际增长12.1%，消费对经济增长的贡献率达到51.8％，成为拉动我国经济增长的主要动力。“出口”这架马车持续疲软。面对世界经济持续低速增长，特别是欧债危机影响，我国主要贸易伙伴经济增长低迷，对欧洲、日本贸易总额分别下降了3.7%和3.9%。国际贸易保护主义越发严重，对我国的光伏产品的反倾销制裁一波未平一波又起，加之美国、日本等发达经济体相继实施量化宽松货币政策，致使人民币大幅升值，对我国出口影响较大。但我国中西部地区出口快速增长，以及与新兴国家贸易合作的加深，支撑了出口总量的增长，2012年全国出口总额为20.5万亿美元，同比增长7.9% ，对经济贡献率为-2.2％。虽然2012年出口对经济增长的贡献率为负，并不表明对外贸易拖了经济增长的后腿，它只具有统计概念，没有经济意义。2012年，三驾马车合力推进全国经济发展，国内生产总值实现了51.9万亿元，（折合美元8.3万亿美元）同比增长7.8%。与美国、日本等发展经济体相比，我们的经济总量已占到美国gdp15.9万亿美元的54%，超过日本gdp5.9万亿美元的2629亿美元，日本的经济总量仅相当于中国经济总量的72%。同时，我们的经济增速还高出美国5.6个百分点、日本5.9个百分点。通过认真分析能够清晰认识到，要实现伟大中国梦，我们的经济发展形势总体较好，发展基础也比较扎实。　　

当前正值我县经济加快发展的阶段，在国家、省、州良好的发展大背景下，我们要在“中国梦”的指引下，思考做什么？怎么做？的问题。要明确“国家富强、民族振兴、人民幸福”的深刻含义，要从发展入手，解决“实现伟大中国梦”黑龙章节的基础问题，就像“修房盖屋”一样，首先要打牢基础，开好头起好步。别让“实现伟大中国梦”变成“空中楼阁”、“海市蜃楼”，变得“苍白无力”。　　

十年发展历程。在黑龙近十年的发展过程中，在中华民族大家庭庇佑下，经济社会跨域发展，举手弹指间，黑龙发生沧桑巨变，地区经济总量从2002年的1.5亿元，增长到2012的14.9亿元，年均增速保持了25.8%，经济总量增长了10倍。地方财政收入从200万元，增长到8949万元，年均速度保持了46.2%，增长了近45倍。农牧民人均纯收入从1027元，增加到4840元，年均增长16.8%。经济结构从39.2:13.1:47.7调整为10.7:71.7:17.6，黑龙发展实现大跨越。但在十年发展过程中，我们发展速度虽然较高，但是发展的层次却依旧较低，人均gdp从2656元增长到24425元，全国从9398元增长到38354元，全省从5890元增长到29579元，全州从5361元增长到22525元，但从这项指标来看，我们的差距就较为明显。我们的农牧民人均纯收入从1027元增加到4840元，全国从2476元增加到7917元，全省从1282元增加到7001元，全州从1311元增加到5770元，直至今日我们都与国家、省、州保持着3、2、1的差距。农牧民人均纯收入全国在十年间增加了5441元，全省增加了5719元，全州增加了4459元，而我县只增加了3813元，所以，我们的发展之路，差距之大，任务之重。　　

筑梦需负重前行。从目前来看，要实现伟大“中国梦”，到2020年全面建成小康社会，意味着届时全国的生产总值将达到81万亿元，如果以14亿人口计算，人均gdp将达到5.7万元，城镇居民可支配收入将达到38200元，农牧民人均纯收入将达到13800元。对黑龙而言，那么发展速度和质量就尤为重要，三项指标每年必须保持12%、13%、8%的年均增长态势，到2020年才能与全国同步实现小康。去年，省委在十次党代会上明确提出要实现三个翻番，即到2017年全省生产总值达到4.7万亿元、地方财政收入达到2380亿元、城乡居民收入分别达到40600元、14000元。黑龙要与全省同步实现三个翻番，以上四项指标需保持15%、15%、9%、15%的增速。2017年，黑龙县gdp将达到30亿元（其中人均gdp将达到43780元）、地方一般财政收入将达到1.79亿元、城镇居民可支配收入将达到33200元、农牧民人均纯收入10080元。 　　

实现伟大中国梦，需深化对县情的再认识　　

要实现伟大中国梦，我们必须加快推进经济发展步伐，要清醒的认识到自身发展的优劣势。审视县情，找准制约短板，把握发展优势。　　

当前，我们主要面临以下劣势、短板：　　

经济发展水平不高。2012年，全县地区生产总值虽实现了14.9亿元，同比增速位居全州第一。但是我们经济总量小，发展水平依旧较低，仅占全州gdp的7%，位列全州第六。在四川省32个藏区县中，我县的经济总量排名位列第十，比排名第一的汶川少30亿元，gdp只占到其三分之一。地方财政一般预算收入均处于全州较低水平，城乡居民收入落于全州后几位。　　

产业结构不尽合理。2012年，我县三次产业结构分别为10.7:71.7:17.6，工业经济成为县域经济社会发展的支柱，发展呈大头娃娃之状，不协调、不合理、不科学。而工业经济中，水电工业比重占到了近九成，对gdp增长的贡献率高达135%，对财政收入贡献率高达58%。全县经济发展对水电工业的依赖程度越来越大，毛尔盖电站打个喷嚏，就会对全县经济造成严重影响。一产方面，农业发展水平不高、速度较慢、效益低下，农业农村基础薄弱，土地贫瘠，生产粗放，特色产业基地规模不大，示范带动作用不强，产业结构调整推进缓慢，农牧民增收的主要途径受限。三产方面，服务业发展迟缓、要素不健全，旅游带动能力较弱，未成规模、未成气候，热度不足、人气不旺，支柱产业的地位迟迟不能确立，旅游发展始终达不到富民、惠民要求。三次产业互动不足，工业反哺农业不够。县域经济发展动力不强、短板较多，木桶效应明显。所谓木桶效应就是指：盛水的木桶是由许多块木板箍（ku）成，盛水量也是由这些木板共同决定。若其中一块木板很短，则此木桶的盛水量就被短板所限制。这块短板就成了这个木桶盛水量的“限制因素”。所以，要想推动黑龙经济持续快速发展，增加木桶盛水量，我们就必须解决农业发展缓慢、旅游推进不力等短板问题。 　　

自然资源分布不均。一是生态资源两极分化。维古、西尔片区森林植被覆盖率低、面积小，水源缺乏，水土流失严重；芦花、知木林片区植被葱郁、覆盖率高，耕地肥沃，经济发展基础扎实。二是矿产资源单一。境内虽然拥有锰、铁、钨、水晶、硫磺等多种矿藏，仅有锰矿蕴藏较大，但品位较低，查明矿床16处，分布零散，呈线状布局，集中开采难度大。贵重金属矿产缺失，非金属矿产几乎为零。　　

基础条件不优越。虽然黑龙地处全州腹心地带，但是由于交通原因，却不具备中心城市的辐射、带动功能。过境道路单一，等级不高，县内路网不完善，交通可进入性差，加之正在建设的成兰铁路，规划建设的汶九高速都离县而过，对经济发展和对外开放形成严重制约。水利基础设施不完善，城市防洪能力较弱，农田灌溉设施滞后。电力输出线路单一，电网结构不完善，投产电站弃水严重。城乡基础设施建设滞后，难以满足新型城镇化、新型工业化、农业产业化的发展需求。　　

 虽然我们有很多短板、劣势，但是我们不能自暴自弃，更不能怨天尤人，要看清自身发展优势，树立信心与决心。　　

生态资源优势牢固。全县森林面积336万亩，森林覆盖率达46%，是岷江上游重要生态保护屏障。森林资源十分富集，至1998年的40年间，共向国家输送成品活立木1000万余立方米，目前仍有活立木蓄积3600万余立方米。境内野生动物达330余种，拥有一级野生保护动物川金丝猴、扭羊羚等。野生中药材丰富，盛产虫草、天麻、大黄等，山野菜、野果资源丰富，全青淀粉、银丝粉、核桃等土特产十分畅销。拥有11万亩无公害农业生产耕地，具有建立生态效益农业的优越条件。党的十八大将生态文明建设提升到全新的高度，为构建岷江上游生态屏障，提供了政策支持和项目支撑。　　

水电资源优势突出。目前，全县投产电站总装机已达到113万千瓦，已完成85%以上水能资源开发，占到了全州投产电站装机的四分之一，水电大县地位基本确立。虽然可开发的水电资源仅剩20余万千瓦，但是水电工业已进入稳定增长、实现效益期，处于平稳壮大的发展阶段，只要水电工业高位运行，县域经济活力就会不断彰显。　　

 旅游资源优势明显。“梦幻冰山·多彩黑龙”正是对黑龙旅游资源的高度概括，境内拥有国家森林公园、省级风景名胜区、省级自然保护区各1处，省级文物保护单位2处，达古冰山、卡龙沟、三奥雪山、八十里彩林、雅克夏国家森林公园等景区风光秀美；红色文化渊源流长，红军长征翻越了黑龙境内三座大雪山，并三次进出黑龙，毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家在此召开了著名的芦花会议，留下大量革命遗迹；藏民俗文化底蕴厚重，“卡斯达温”歌舞、“阿尔麦”多声部合唱等国家非物质文化遗产历史悠久。丰富的旅游资源，完善旅游元素，为发展全域、全时、多元旅游提供了重要支撑，为发展差异化旅游提供了资源保障。　　

 发展政策优势凸显。我们拥有西部大开发、藏区跨越式发展、连片扶贫开发等民族、贫困地区优惠政策，我们还有加快灾区振兴和革命老区发展的重大机遇，特别是与周边县相比，我们还有国家交通运输部定点扶贫和省委领导联系帮扶等重要机遇。这些好的政策，都无疑为黑龙的项目争取和经济发展提供有力支撑。　　

   实现伟大中国梦，需凝聚黑龙发展的正能量　　

习近平总书记在提出实现伟大“中国梦”时曾说了这样一句话:“功崇惟志，业广惟勤。”指出我们当前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现伟大中国梦，任重而道远，要求我们要树立远大志向，勤奋不懈的工作。对于黑龙而言，任务更是异常艰巨，唯有秉承“夙夜在公、披荆斩棘”的精神，“挽起裤腿，甩开膀子”、“大干、实干、快干”才能谱写中国梦的黑龙章节。　　

当前，省委已经明确了提出三大发展战略，即多点多极支撑发展战略；“两化”互动、城乡统筹发展战略；创新驱动发展战略，为全省加快经济发展指明了方向。州委也明确了“发展为要，稳定为重，民生为本，党建为基，团结为根”的工作思路和建设“畅通达哈、幸福达哈、魅力达哈、活力达哈、和谐达哈”要求，那么就黑龙而言，就是要围绕中央、省、州的指导思想，按照全县“着力提升一产，继续壮大二产，努力突破三产，增强经济实力，促进和谐发展”的思路，推进“高举旗帜，团结拼搏，加快发展，跨越追赶”进程，实现“产业致富梦”、“出行畅通梦”、“生活幸福梦”，让千千万万个群众梦，汇集成“美丽新黑龙的梦”，最终实现“伟大中国梦”。　　

第一，破除常规，实现“产业致富梦”　　

培育支柱产业，壮大经济总量，加快经济结构调整，实现发展转型，一直以来是历届县委、县政府的工作重点，也是全县人民的执着追求，更是当前实现“伟大中国梦”的客观需要。在此过程中，我们付出了辛勤的劳动和艰苦卓绝的努力，取得了很多了不起的成绩。2012年，实现了地区生产总值14.9亿元，同比增长39.5%。实现工业增加值9.24亿元，同比增长80.8%。实现地方财政一般预算收入8949万元，同比增长14.5%。城镇居民人均可支配收入21000元，同比增长12.8%。农牧民人均纯收入4840元，同比增长23.3%。　　

黑龙发展水平、质量都超过了历史上任何一个时期，是全县各族干部群众弘扬伟大的抗震救灾精神，传承“热情豪放、勤劳朴实、开拓进取”黑龙精神，齐心协力、超常备斗取得的硕果。要推进“产业致富梦”，需要我们打破常规，在推进三次产业发展方面，再添举措，以勤勉的精神，实干的态度，务实推进工作。　　

围绕“增收”二字，推进生态农业发展。在认识黑龙县情的时候，我经常提及这样一个观点，黑龙既是民族地区、又是革命老区，既是地震灾区、又是贫困山区，我想在这四个区里面有这样一个关键词，那就是“贫困山区”，我们之所以贫困，一方面，是由于黑龙区位条件、地形地貌、自然资源贫乏所致；另一方面，也是落后的传统农业生产所致。因为我们的农业产出并不是群众收入的主要方面，并不是群众增收的主要来源。所以我们一直在贫困线上苦苦挣扎，迟迟未能甩掉贫困县的帽子。　　

李昌平常委在黑龙调研时曾提出这样一个观点，用“三个基本”形容当时甘孜的农业生产，即“果树基本不修剪，畜牧基本不改良，播种基本靠撒播”。这“三个基本”和我县很多村寨的农业生产情况极其相似。改革开放的总设计师邓小平同志，在推进社会主义农业改革提出了这样一个观点：“科学种田，科技优先”，这个八个字看似平淡却意义深远。　　

多的不比较，大家就看看隔壁邻舍茂县，就能了解我县农业发展差距。茂县与黑龙一样，都是达哈州的传统农业县。但是近年来茂县在产业结构调整上走出了一条成功之路。例如，茂县的凤仪镇壳壳村。该村位于岷江河谷地区，海拔1550米，土地资源并不是十分富集，但是别人却成为干旱河谷地区生态农业发展典范，走了一条“立体、效益”之路。它的林上经济，主要以青翠李为核心，打造标准化示范果园600亩。在林下方面，按季种植莴笋、番茄、白菜等蔬菜，实现了果蔬结合，一年四收。2012年,该村农田亩收入达到2.4万元，仅青脆李亩收入就达到了1万元。第一季春莴笋亩收入0.4万元，第二季越夏番茄亩收入0.6万元，第三季秋白菜亩收入0.4万元。再有就是位于高半山的南新镇罗山村。该村是茂县的高半山村寨，在发展产业时，打造以红脆李为核心产品的高半山林果业。在发展红脆李时，该村注重推进标准化种植，科学管理，及时改良土壤、打枝修剪