政府工作报告　　

——****年11月23日在**镇第**届人民代表大会　　

第一次会议上　　

**镇人民政府镇长  **

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。　　

一、过去五年工作的回顾　　

**镇十六届人大会议以来的五年，是我镇经济社会和谐快速发展的重要时期。五年来，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，紧扣发展第一要务，以科学发展观为指导，坚持核心抓工业，重点抓项目，突出抓招商，强力抓环境，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，锐意进取，圆满完成五年任期目标，实现了经济较快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。　　

（一）加快发展为先，总体指标完成良好　　

通过五年的扎实工作，我镇财政收入、固定资产投资、农民收入大幅提升，各项综合指标得以圆满完成。　　

一是财政收入较快增长。五年来，镇政府切实加强财政税收征管工作，保障了五年税收任务的完成，实现了镇级财政保运转、保工资、促发展的目标。2011年财税收入完成2300万元，是2006年的7.2倍。年年超额完成上级下达的财政税收任务，其中2009年经济运行居全县第一，受到县委、县政府的表彰奖励。　　

二是固定资产投资逐步加大。五年来，争取省、市、县各类建设资金3000万元，2011年完成固定资产投资5.9亿元，年均增长40.4%。极大地改善了农村基础设施及投资环境，加快了经济建设和社会事业建设步伐。　　

三是农民收入大幅提升。通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农民外出务工收入增幅明显增大。镇农民人均纯收入2011年实现5950元，是2006年的2.58倍，年均增长14%。　　

四是工业产值比重逐年提高。2011年，我镇工业总产值　　

4.7亿元，比2006年增长3.5亿元；工业增加值1.63亿元，比2006年增长0.95亿元。　　

（二）招商引资为主，推进工业强镇步伐　　

五年来，我镇一直坚持“工业强镇”战略，坚定不移加大招商引资力度，优化投资环境，创新服务方式，提高服务效率，真心招商，热心待商，诚心助商，为招商引资营造一个投资效益好、投资成本低、政府效率高、服务质量好的投资环境。五年共引进资金14亿元，2011年实现招商引资4亿元，比2006年增长3.3倍，年均增长20%。五年来，我镇落地并建成5000万元以上企业有6家，主要是：投资5000万元的**、投资规模1.2亿元的***、投资6000万元的***、投资6000万元的***、投资5000万元的***和投资1.2亿元的***，招商引资连续五年超额完成任务，受到县委、县政府的表彰奖励。　　

2007年启动建设镇工业集中区，几年来不断加大园区基础建设的投入，园区建设总投入5000万元，新建了园区的路网、供电和排水设施。新建园区道路3.6千米，架设供电线路6千米，修建桥涵5座。我镇工业集中区已成为功能较为齐全，设施较为完善的投资热土，目前已有两家规模企业入驻。　　

（三）基础建设为重，统筹城乡协调发展　　

五年来，我们紧紧抓住“全省重点中心镇”建设机遇，始终坚持以加快小城镇建设推动镇域经济的发展，始终做到力度不减，措施不软，积极稳步推进小城镇建设。加快城镇基础设施建设力度，稳妥推进农民向城镇集中。五年来，我镇用于小城镇建设的投入达到1.5亿元，镇区面积达到2.85平方公里。调整了小城镇建设规划，投资25万元硬化了花园街东段，投资129万元改建了花园街西段、农贸街南段街道，镇区“四纵四横”的主干街道已基本实现水泥硬化，街道两侧排水贯通。投资1.2亿元、占地185亩的镇区南侧400套居民集中区已建成，并交付使用。正在建设中的任集居民集中区，面积700亩，可建1200套居民住房。强化小城镇建设管理，大力整治镇区环境，开展“清洁家园，爱我家乡”活动，组建环卫清扫保洁队伍，添置保洁设施，重点解决脏、乱、差等问题，不断提升镇容镇貌。我镇先后获省、市“创建文明乡镇”先进单位。　　

落实土地增减挂钩任务，已完成土地增减挂钩126公顷，新增耕地1890亩，拆除违章占地30亩。　　

（四）农业增效为本，加快推进产业化步伐　　

坚持以农业“五个一”工程为抓手，促进农业增效，农民增收，新建了***、***、**综合规模养殖小区，在**、**集建两个农民集中区，在**、**建两处蔬菜种植基地，引进***粉、***、****三个食品工业项目。　　

加大对农业的投入力度。在*********等村进行农业综合开发治理。五年来，共争取国家农发资金1200万元，对2.8万亩耕地进行“沟、渠、路、林、田、井、机、桥、涵、站”综合配套、综合治理。共打机井300眼，建桥涵396座，修道路20千米，建农田林网2.8万亩。农田水利基本建设多次受到市、县表彰奖励。20万亩农作物连续五年在多种灾害频发的情况下，仍夺得较好收成。2009年被市政府授予“小麦高产攻关”先进单位。　　

（五）鼓励创业为荣，培育壮大劳务经济　　

坚持把劳务经济作为主导产业，加强劳动者的素质培训，积极做好有组织输出，举办用工单位与农民工对接交流会，先后两次组织50多家用工单位，在春节后的集市公开招聘务工人员。劳务输出每年保持在2.5万人以上，劳务经济收入每年2亿元以上。　　

鼓励务工人员回乡创业，实施“引凤还巢”工程，建设农民工返乡创业园，支持劳务中介开展劳动就业服务，实施“阳光工程”，先后举办8期“syb”创业培训班，全镇现有8个劳务输出培训基地，6个劳务输出基地，有80余名劳务中介人。　　

紧紧围绕“**当先锋，全省创十强”的目标，积极推进“小老板培育工程”，加快培育一批新生力量，巩固壮大创业群体，掀起全民创业热潮。按照“政府推动，市场运作，强化服务，注重实效”的原则，营造人人“想创业、敢创业、会创业”和崇尚创业、争相创业、创业光荣的浓厚氛围。五年来新增个体工商户600户，其中2011年新增230户，首批重点帮扶67家创业户已显见成效。　　

（六）统筹发展为要，社会事业协调并进　　

五年来，镇政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好民生工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育、卫生等工作，统筹经济社会发展，促进了社会全面进步。　　

加强了机关效能建设。完善机关制度，推进政务公开、依法决策、依法办事、依法管理的水平得到进一步提高。健全了便民服务网络，推行为民服务全程代理，实施“阳光村务工程”，镇建立为民服务全程服务中心，村设代办点，增强了为民办事效率。　　

重视教育事业发展。现全镇有中学两所，小学19所，在校学生1.5万名，通过整合教育资源，合并部分学校，加强教师队伍建设，着力提高教师综合素质，教育教学质量有了新的提高。南坪、任集中心校教育教学管理质量在市、县处于前列，南坪中心校获全国教育系统先进集体。加强留守儿童的教育管理，新建留守儿童之家10个。支持关心下一代组织开展活动，关爱工作受到省、市、县表彰。教学用房达标，适龄儿童入学率100%。五年共投资3000万元，用于学校危房改造，排除学校所有危房。　　

加强卫生事业，巩固开展新型农村合作医疗，参合率保持96%左右，实施大病救助350户，发放救助资金105万元，有效解决因病致贫、因病返贫问题。有效开展流行性疾病的防控宣传，积极实施医药管理体制改革，新建村级卫生室22个，推行卫生一体化建设。　　

完善体育、文化设施。实施“农家书屋”工程、现代远程教育工程、全民健身示范工程，新建农家书屋23个。坚持开展全民健身运动，连续五年举办篮球赛，进行民间艺术展示活动。新建农村基层文化站、硬化了体育场道路，落实各项管理措施，丰富群众精神文化生活。我镇获全省体育工作先进单位，省“篮球运动普及乡镇”。　　

计生工作长足进步。五年累计投入工作经费550万元，办理农村独生子女户1300户，发放计生奖扶资金35万元。先后顺利通过省、市、县计划生育年度检查。落实计划生育以村为主工作机制，严把环孕检关，坚决堵住了计划外生育，提高节育措施落实率，降低出生人口性别比，政策符合率达到82%，统计准确率100%。出生人口性别比控制在120以内，长效节育措施落实率达到95%以上。规范镇所、村室建设，充分发挥其作用，计生工作步入全县先进行列。　　

积极实施民生工程。共实施民生工程23项，城乡低保做到应保尽保，完成乡村公路建设47公里，投资1200万元实施了任集、路东、太平、南坪等6个村的安全饮水工程，实施危房改造129户，完善计生奖扶制度，认真落实各项民生工程任务，使党和政府的惠民政策惠及全镇人民群众。投资140万元在太平村新建敬老院一座，已有42名五保老人入院。　　

基层民主政权建设得到加强。村“两委”换届选举圆满成功，全镇共选举产生129名村“两委”成员，平均年龄44岁，女性占15.5%，妇女干部比例有所增加，为今后工作打下坚实基础。　　

“平安村镇”创建有力。加大矛盾纠纷、治安信访隐患、安全隐患排查调处力度，深入开展大接访活动，妥善处理群众反映的问题。五年来，有力控制了越级上访，未发生一起特大安全事故。深入开展安全生产、“五