2013年地区卫生局领导班子述职述廉报告

     各位领导，同志们：
　　 根据地委《关于认真做好xx地区2013年年度考核工作的通知》和地区纪检委、地委组织部《关于开展2013年地区县（处）级领导班子及干部考核和惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核工作的通知》要求，按照《xx地区县处级领导班子和干部2013年度考核工作方案》，我代表地区卫生局领导班子向各位领导、同志们作述职述廉报告，请予评议和批评指正。
     2013年，地区卫生工作紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”要求，以深化医药卫生体制改革为统领，以提高人民群众健康水平为目标，以“民生优先、群众第一、基层重要”为原则，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，努力为各族群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。
     一、以群众路线教育实践活动为引领，抓班子、带队伍，不断提高科学领导水平和执政能力
    （一）围绕提高科学领导水平，着力强化“三深入”：深入学习：局领导班子坚持中心组学习制度，构建“中心组学习为龙头、支部学习为基础、集中培训为手段”的政治理论学习基本格局，在全系统深入组织党员干部学习中央、自治区和地委、行署重大决策和重要会议精神，学习先进典型人物事迹，观看廉政教育警示片，邀请专家讲课，举行“中国梦•我的梦”宣讲报告会，不断强化干部职工的政治意识、责任意识、服务意识和廉政意识；深入调研：健全完善领导干部联系基层群众工作机制和分片挂点联系制度，班子成员先后就业务、党风廉政、党建、人才等工作100余次深入基层开展专题督导、分类指导和综合检查、调查研究，掌握第一手资料，指导和帮助基层协调解决工作推进中遇到的困难和问题，提出解决办法，研究改进措施；深入创新：认真落实医药卫生体制改革各项任务，开展新农合大病统筹试点，推行复合式新农合支付方式改革，试点实施“家庭医生”服务模式、“乡村医生”签约服务及“包干到人”等公共卫生服务新机制，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，用不断创新驱动卫生事业发展新动力。
    （二）围绕提高政策执行力，着力强化“四落实”：落实部署：认真贯彻落实并严格执行上级决策决议，始终与地委、行署保持高度一致，确保各项政策措施在卫生系统组织落实到位；落实制度：定期召开党组会、局长办公会、局务会，按时开展民主生活会，积极开展批评与自我批评、交心谈心活动，确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化；落实机制：班子成员能够带头执行“五重一大”和党风廉政建设责任制，对重大事项详细上报，对重大事项的研究决定、干部选拔任用、工程建设和医用耗材招标采购等工作，邀请地区第四纪工委全程参与监督，确保权利的规范运行。地区疾控中心辅助项目招投标被列入规范性招投标示范项目；落实规划：围绕卫生事业发展“十二五”规划，扎实推进区域医疗卫生规划和援疆规划等各项目标任务，并主动与上级领导、相关部门汇报协调，及时解决发展过程中遇到的困难与问题，明确下一阶段卫生工作重点和发展方向，促进医药卫生体制改革工作任务深入落实。
     二、以推进党务政务公开为着力点，抓制度、强绩效，推动卫生工作有序规范运行
   （一）开展党务政务公开工作。充分利用网站、电子显示屏、新闻媒体、公开栏、简报、会议等多种载体，对群众比较关心的医改重点工作、药品价格、服务项目、收费标准、服务流程等热点、难点问题进行全面公开，确保党务公开工作成为政府部门和群众沟通的连心桥。
   （二）认真落实绩效考评制度。以抓重点、抓亮点、抓难点工作为基础，制定绩效考评指标体系，将责任落实到单位、科室、岗位，完善绩效管理考评制度，加强各单位和干部职工工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面的综合考评，大力提高干部职工的执行力和服务效能，确保各项工作有推进、有创新。
     三、以维护群众切身利益为原则，抓廉政、强监督，全力落实勤政廉政工作
   （一）加强工作作风转变。认真开展改进工作作风、密切联系群众自查自纠活动，下放行政审批权力，压缩各类会议，精简各类文件，定期公示“三公”经费使用情况，认真处理行政效能投诉，加强各医疗卫生单位重点工作、工作效能、工作作风的监督检查，构建既有激励又有约束的长效机制。
   （二）加强领导干部的常态监督。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设和纠风工作责任书》，建立领导干部廉政档案，进行领导干部述职述廉，开展领导干部廉政谈话和提醒谈话，落实“五重一大”事项报告和党政主要领导“四不直接分管”等制度，对贯彻中央八项规定、自治区十条规定和地区十二项规定落实情况进行明察暗访，促进领导干部廉洁行政。
   （三）加强廉政意识的培育。组织卫生系统干部参观爱国主义教育基地、观看廉政教育片、参加知识竞赛、聆听预防职务犯罪专题讲座，开展主要领导讲党课、党建大讲堂和座谈讨论，开展“廉政亲情寄语”、廉政文化作品征集、廉政文化示范点创建和廉政文化进机关、进医院、进工程项目、进家庭活动，切实增强廉政文化的影响力、感染力和辐射力。
   （四）加强医疗机构管理。开展“三好一满意”、“医疗质量提高年” 和“优质护理示范工程”，公示地区二级以上医疗机构方便群众看病就医改进医疗服务管理的十项措施，建立各医疗机构医务科科长（主任）联席会议制度，推行临床路径和按病种付费工作，开展抗菌药物专项整治、出生医学证明专项整治、基层医疗机构集中整顿及输液专项整顿活动，加大等级医院创建工作力度，落实处方点评、公示制度，开展病历、医疗质量评比活动，落实以政府为主导、以自治区为单位的药品网上集中采购制度，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药。今年28名医务人员上交“红包”，资金2.58万元。
   （五）加强行风建设。畅通投诉渠道，认真倾听社会各界的声音，目前共接待来信来访50余人次，回复率为100%；积极参加自治区和地区安排的政风行风热线节目，积极受理和回复听众疑难；组织开展民主评议党风政风行风活动，使行风建设在群众的监督下不断深化。
     四、以加强基层组织建设为根本，抓基层、建机制，深入推进卫生系统党建工作
   （一）围绕为民服务巩固创先争优长效机制。局领导班子围绕群众路线教育实践活动，结合健全党组织和党员承诺践诺机制、接受群众监督评议机制等，按照承诺、点评、评议、考核等环节，依托“三创三优”活动载体，组织引导基层党组织和党员，对照岗位职责，制定公开党组织和党员服务承诺，组建成立“党员突击队”、“党员排头兵”、“党员攻关组”，不断推动创先争优长效机制的深入落实，巩固和发展了卫生系统“科学发展促医改、立足岗位抓服务、固本强基建堡垒、比学赶超树模范”的创先争优丰富内涵。
   （二）广覆盖开展志愿医疗服务活动。充分发挥行业优势，围绕“健康xx”工程，建立卫生系统志愿服务队，组织党员干部和专家骨干深入共建社区、扶贫帮困村、边境乡镇和偏远村队，大力开展 “赴基层、转作风、服务群众”、学雷锋、“三下乡”和“送医送药送温暖”等志愿服务活动，打造卫生行业志愿服务品牌，推动志愿服务活动常态化、持续化。
   （三）启动实施三项集中教育活动。深入推进“民族团结、民族宗教、法制宣传”三项集中教育活动，广泛开展民族宗教政策及法律法规的学习教育、民族团结宣传教育、“反暴力、讲法治、讲秩序”法制宣传教育，使卫生系统各族干部职工成为加强民族团结维护社会稳定的排头兵，使基层党组织成为反对民族分裂、加强民族团结、维护社会稳定的铜墙铁壁与坚固防线。
   （四）开展“寻找最美乡村医生”活动。联合xx日报社、xx电视台、xx广播电台共同发起“寻找最美乡村医生”大型公益活动，引导全社会关心、关注乡村医生，大力支持农村医疗卫生事业的发展。
   （五）开展党建文化建设。组织开展系统化、层次化、经常化的思想教育，确立共同价值理念，不断完善和充实卫生核心价值体系建设。各基层党支部结合实际开展服务型、学习型、创新型、和谐型、民族团结型等特色党建品牌创建，努力实现一个支部、一个特色；一个党员、一面旗帜，全面提升党建工作水平。同时，精心制作包含党建文化、廉政文化、卫生文化、国学文化以及岗位职责等内容的展板、宣传栏，切实加强党建文化阵地建设，努力营造浓厚的党建文化氛围。
     五、以提高群众健康水平为目标，抓重点、惠民生、促落实，努力为各族群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务
   （一）全面落实地区2013年卫生领域民生建设年重点工程项目，提高广大群众医疗卫生保障水平
2013年，地区确定卫生领域民生建设年重点项目计3类20项，占全地区民生实事的20.8%，涉及医疗救助和关爱工程、特殊群体救助和关爱工程及基本医疗公共卫生服务提升工程。为确保各项工作顺利完成，地区卫生局提前谋划，制定印发了《2013年民生建设年卫生领域重点民生实事工程任务分解方案》和《2013年民生建设年重点工程项目及责任分解的通知》，并将重点工程项目列入绩效考核评价指标体系，确定责任目标、责任单位、责任人、完成时限，建立健全了“一把手亲自抓、分管领导主动抓、责任单位全力抓、责任人精心抓”的工作机制，定期对项目进展情况进行督促检查，及时发现和解决项目推进中遇到的困难和问题。截止10月底，各项民生实事进展顺利，有效减轻了广大群众经济负担，医疗保障水平得到稳步提升。
   （二）深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度
     1、医疗卫生服务体系持续加强。2013年，xx地区积极实施区域医疗卫生规划，争取中央、河南省援疆、自治区财政和地方财政配套资金13761万元，开展地区维吾尔医医院设备配备、县（市）疾病预防控制中心、妇幼保健院等建设项目16个，建筑面积39476.2平方米。投入300万元为乡（镇）卫生院配备基本医疗设备，切实加大基层医疗卫生机构设施设备投入力度