2013年，在地委、行署领导下，地区住建局领导班子紧扣“发展、改革”主题，坚持一手抓建设，一手抓稳定，奋发进取，勤政为民，转变作风，身先士卒，靠前指挥，狠抓落实，确保地区城乡重点建设项目按时开工，有序实施，为地区经济发展和社会稳定作出了职能部门应有的贡献。

一、加强领导班子建设，提高班子综合素质

地区住建局领导班子在地区住房和城乡建设工作中，担负着党的方针、路线、政策的组织、贯彻和地委、行署重大决策部署的落实，以及协调系统内各方的重要职责，只有把领导班子建设成为政治清明，思想信仰坚定，工作富有活力，秉公用权，廉洁奉公的坚强集体，才能为全面实现地区住房和城乡建设在新的历史时期又好又快发展，提供组织保证。2013年，我局始终把领导班子的政治思想建设放在首要位置，作为工作重中之重去抓。

（一）加强理论学习，打牢思想基础

针对局领导班子成员在学习工作中重视业务学习，对理论学习不够的实际情况，今年来，局党组在中心组学习日和局机关正常学习日安排中，突出理论学习，做到了时间有保证、安排有内容、学后有心得，系统地学习了党的十八大、中央xx工作座谈会、地委委员（扩大）会议精神。在学习中，采取“小整风”的办法，班子每个成员把自己摆进去，互帮互学，有针对性地解决成员个人在世界观、人生观、价值观方面存在的不纯问题，把好思想建设总开关，解决班子存在的“四风”问题，提高班子综合素质。通过学习，进一步澄清了班子成员在思想、信仰、中国特色社会主义道路和xx实现跨越式发展问题上存在的模糊认识，树立了坚定信仰、传承信仰、实践信仰和为信仰终身奋斗的目标，坚定了对中国特色社会主义道路理论和制度的自信，坚定了对在党的领导下实现中国梦的信心，坚定了在xx实现跨越式发展、xx实现率先发展的决心，脚踏实地，努力为之奋斗。

（二）加强党性修养，讲政治、守纪律、顾大局

局领导班子坚持把立身、立业、立言、立德作为基石，不断加强党性修养。讲政治，从政治的高度观察和分析问题，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则上不摇摆，在大事大非面前不含糊；守纪律，在思想上、政治上、行动上始终和党中央保持一致，和上级党委合拍，把上级党组织的要求原原本本地贯彻到系统内各部门、各单位，不搞变通，确保政令畅通；顾大局，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则，小事讲风格，勤沟通、多补台，勇于担当，勤勉敬业。

（三）严格执行民主集中制，加强集体决策

将民主集中制作为班子的根本工作制度，加强建设，一是通过完善领导班子民主决策制度，营造班子内部不同意见充分发表，充分讨论的制度，充分发挥班子集体的智慧和力量，坚持民主决策对“五重一大”问题制订议事规则实施细则和运行流程，并建立了责任追究制，使班子每个成员自觉执行。二是完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系，维护班子的团结统一和行动一致，坚决反对官僚主义、自由主义和分散主义。三是根据当前变化发展的新形势，在执行民主集中制原则中，我们建立了批评和自我批评机制，努力营造班子内部又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的和谐环境。

（四）强化党务、政务建设，依法行政

一是加快推进了行政审批制度改革，该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，该下放的坚决下放，对已经明令取消和下放的许可事项，加强监督，坚决杜绝了“搭车载项”、“变相审批”等现象。二是继续完善党务公开制度及机制，实行本局“党务、政务、事务”工作全面公开，提高广大职工干部群众及社会的知情权、建议权、监督权，使地区住建局各项工作在“阳光下运行”。三是认真贯彻落实了 “一把手四个不直接分管”，以及“局党组会议主要领导末位发言”等制度。

（五）严格执行《干部选拔任用条例》，坚持正确用人导向

按照《条例》要求，通过民主推荐、民主测评的方法向地委组织部推荐了本局县处级后备干部和拟提拔科级干部，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。

按照地委组织部的安排，依照科学发展观和政绩观的要求，完善了本局干部考核评价体系。以德才素质评价为中心，采取民主推荐，民主测评、民意调查，实绩分析，个别谈话和综合评价等办法对本局科（室）、站（所）领导和干部进行了实绩考核。

二、加强反恐维稳工作，保持系统和社会稳定

xx社会稳定的主要危险来自于境内外“三股势力”以暴力恐怖手段和其他方式进行分裂祖国的活动，今年来，我局在反恐维稳工作中通过加强学习提升了干部职工的政治坚定力，增强了政治敏锐力和鉴别力，加强了政治执行力，确保了系统稳定，为地区社会全局稳定做出了本部门的贡献。

1、在局领导班子中心组和局机关正常政治学习日，认真学习了中央和自治区关于反恐维稳工作的方针政策和一系列重要指示，局领导班子把反对“三股势力”破坏活动作为本局工作的首要任务，在事关维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上，做到了言行一致、表里如一，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。始终保持清醒的头脑和坚定的政治立场，保持高度警惕，见微如著、未雨绸缪。

2、在过去工作的基础上，在全局有组织、有计划、有方案、有步骤地推进了“四个认同”、“三个离不开”思想教育，全面贯彻党的民族和宗教政策，自觉抵御宗教极端思想渗透，坚持不信谣、不造谣、不传谣，及时清除社会上散步的负面言论对本局职工干部的影响。

3、建立了系统内反恐整合机制、维稳工作长效机制和群体事件的调解、处置机制，认真落实了自治区党委维护稳定32条措施、24个实招。坚持依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，在系统内进一步细化了以打促防、主动出击的常态管理，加强了重点环节、重点部位反恐维稳工作和安全管理工作。

三、加强廉政建设，廉洁自律

（一）认真落实党风廉政建设责任制

年初，局党组根据局领导班子成员的变动，调整充实了局党风廉政建设领导小组成员，新调整后的局党风廉政建设领导小组与全体党员干部签订了党风廉政建设目标责任书，用“责任链”把党风廉政建设落到实处，局党组主要领导认真履行了第一责任人的职责，坚持将党风廉政建设和局业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，局班子成员认真落实了“一岗双责”制，各成员坚持对分工管理范围内的党风廉政建设负责，局办公室根据局党组的安排印制了局领导班子各成员党风廉政建设联系科室、站所及其下属单位和企业，将党风廉政建设任务进一步分解细化，全局形成了党风廉政建设由党组负责、分管领导协抓、科室具体落实的工作机制，促使党风廉政建设从总体上向好的方面发展。

（二）突出反腐倡廉教育和廉政文化建设

一是局党组紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，组织全体党员、干部和职工深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。局党组主要领导率先垂范，亲自给全局干部职工上了“东天山清风·廉政党课”，“七一”前夕，局机关党总支组织机关党员进行了宣誓，重温了入党誓词，促使党员为实现党的宗旨奋斗终身。

二是局党组在局机关开展了“清风?廉政亲情寄语”和“家庭助廉倡议”活动，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

三是深入开展了示范教育、警示教育、岗位廉政教育，警钟长鸣，促使党员、干部和职工廉洁自律。

四是广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设，开展了廉政文化进工地“五个‘1+1’活动”，即：1次廉政工程动员会+1次廉洁施工座谈会、1份廉政建设合同+1份廉政责任状、1批廉政建设信息员+1支廉政监督员队伍、1块廉政工程建设公示栏+1只廉政举报箱、1次廉政漫画巡回展+1批廉洁施工标语。实施了工程建设项目廉政责任书、建设工程诚信投标承诺书制度，对工程建设实行了廉政规范管理。

（三）把领导干部廉洁自律作为党风建设的重点

今年来，局领导班子成员认真履行《廉政准则》规定，切实遵守“八个严禁”和“52个不准”，以身作则，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，局领导班子成员和直属各站所主要领导未发现任何人利用职权和职务谋取不正当的利益；违反公共财务管理和使用规定，假公济私、化公为私，为亲属及身边工作人员谋取利益，挥霍公款、铺张浪费；干预和插手市场经济活动，谋取私利，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，局县处级领导干部认真执行了个人有关事项的报告规定，按规定如实向组织报告了个人有关事项。

（四）结合业务推进廉政制度建设

一是深化了“一岗双责”制内容，将廉政建设工作纳入责任考核，细化了责任制内容，将任务落实到具体科室工作人员和基层单位。二是健全了与反腐工作相联系的精神文明、道德建设和文化建设等方面的制度。三是建立了重大决策风险评估制度，及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性的问题，最大限度地把矛盾化解在基层和萌芽状态。四是加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，加强对权力的规范和制约，加强对权力运行的监督。代行署起草了《xx地区政府投资房屋建筑和市政基础设施建设项目招投标管理若干规定》，完善了政府投资项目招投标管理，出台了《xx地区进一步加强建设工程管理若干规定<试行>》和《关于依法查处地区建筑工程转包、非法分包和挂靠的通知》，强化了工程建设和招投标管理工作，同时，依法加强了保障性住房建设分配、运营、退出管理等方面制度建设。

四、加强作风建设，解决“四风”问题

1、学习“规定”，执行“规定”

今年来，局党组组织全局干部职工认真学习了中央、自治区和地区“八项规定”、“十项规定”和“十二项规定”，结合本局实际，制定了《xx地区住建局党组、行政领导班子改进工作作风十二条措施》，从加强学习、改进调查研究、精简会议、精简文件简报、实行“一站式”办公、实行建设项目跟踪服务制度、实行政务公开、严格规范涉企行为、加强作风建设、厉行勤俭节约、完善领导联系基层工作机制、坚持廉洁自律等方面做了具体界定，并付之实施。

2、认真抓了群众路线教育实践活动前期准备工作

一是成立了地区住建局群众路线教育实践活动领导小组，安排一名专职干部负责教育实践活动前期准备工作。

二是及时认真传达了学习自治区群众路线教育实践活动动员部署会议精神，统一了全局思想。

三是通过调研，初步梳理了地区建设系统存在的“四风”问题，结合业务实际，学改结合，先行一步。

3、坚持抓好调研工作

一是年初，局领导班子按照地委、行署工作安排部署，组成3个