2011年实施“十二五”规划以来，我盟各级党委、政府高度重视创业就业工作，作为促发展、惠民生、保和谐的头等大事和每年为民办好“十件实事”来抓，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。盟委、盟行署出台了《关于“创业就业工程”实施意见》、《关于促进普通高等学校毕业生就业的意见》和《关于加强职业培训促进就业的实施意见》，人社、财政等部门制定了《关于创业小额担保贷款管理办法》、《关于职业培训及鉴定工作实施细则》等一系列配套措施，有力地推动了全盟创业就业工作的创新发展。我盟创业就业工作主要做法如下：
一是扶持创业带动就业。按照“非禁即入”原则，放宽市场准入条件，降低创业门槛，城乡创业项目全部纳入小额担保贷款扶持范围并全额贴息，期限为两年。小额担保贷款单笔额度，一般创业主体3-5万元，高校毕业生5-10万元，贫困家庭及蒙语授课高校毕业生20万元，高校毕业生合伙创业的最高可提供50万元。2011年以来，全盟累计发放小额担保贷款7.93亿元，现有小额担保贷款余额6.02亿元；累计扶持创业项目1.54万个，带动就业6.33万人。今年，发放小额担保贷款的目标3亿元，现已完成60%。全盟各地依托工业园区、物流园区、设施农业园、农产品批发市场等场所，现已建立初具规模的创业园区或孵化基地14个，其中大学生创业园区或孵化基地5个。乌兰浩特市在工业经济开发区中小企业园建立的大学生创业孵化基地规模大、功能全、环境好、政策优。建筑面积1.3万平方米，预计每个孵化期（三年）将有100名以上大学生进驻创业孵化，还可吸纳就业800人左右，其中高校毕业生50%以上。凡入驻创业孵化的，前两年免收房屋租金，第三年享受50%房屋租金补贴。孵化期满后，如在旁边中小企业园租赁场地继续经营的，可享受20%的房屋租金补贴，期限为3年。目前,入驻创业孵化基地项目34个，创业及吸纳就业共309人，其中大学生168人。在我盟财政十分紧张的情况下，今年盟本级安排创业发展资金1000万元，各旗县市安排创业发展资金均在300万元以上，主要用于小额贷款担保金、创业园区或孵化基地建设以奖代补、大学生初始创业一次性创业补贴、大学生创业一次性吸纳就业补贴、创业指导服务中心及项目库建设。今年盟本级创业发展资金补贴乌市大学生创业孵化基地600万元。
    二是跟进项目扩大就业。在实施重大项目时统筹考虑扩大就业问题，人社、就业部门积极介入，落实促进企业吸纳就业的政策，帮助企业实施吸纳就业计划，并做好用工招聘、职业培训等工作。占地300亩、建筑面积12万平方米的乌兰浩特泰华农产品批发市场建设过程中，盟人社、就业部门紧盯项目跟进政策，与泰华合作建立了xx农牧民转移就业基地、城镇就业困难人员就业基地和大学生创业园区，对入驻创业孵化的大学生，给予三年50%的房租补贴，同时提供10万元以上小额贷款扶持，对入驻经营的就业困难人员、转移就业农牧民等重点群体，给予5万元以上的小额担保贷款，将创业就业优惠政策与市场招商政策有机融合，实现了市场招商与扩大就业的互促和双赢，该市场可直接安置就业3000人，拉动就业上万人。鄂尔多斯羊绒衫厂乌兰浩特分厂项目落地后，乌市人社局、就业局根据该项目未来用工需求，由一名副局长驻鄂协调服务，分期分批向鄂尔多斯羊绒企业组织劳务输出1000余人，待乌兰浩特分厂建成投产后，将有部分人员返回乌市分厂工作，成为技术骨干力量。近年来，xx万佳食品有限公司在各项产业政策和就业政策的扶持下，不断扩大生产规模，不断增加就业岗位，公司员工由成立之初的几十人，增加到现在的530余人，其中，大中专毕业生139人。前旗科尔沁酒业公司、中旗二龙屯有机农