**区宗教工作调研汇报　　

根据上级部门关于开展对全市宗教工作进行视察调研的要求，进一步做好我区的宗教工作，现将我区宗教工作的实际情况向各位领导作如下汇报：　　

一、关于“三乱”问题治理的做法、经验和建议，特别是对非审批宗教活动场所采取的措施。　　

针对“三乱”问题和的治理非审批宗教活动场所的管理，我局一贯高度重视，认真采取有效措施做好此项工作。　　

1、认真推行属地管理责任。每年由区政府与各镇签订民族宗教工作责任状，明确各镇对辖区范围内的非法“三乱”活动进行依法取缔，切实做到发现一起取缔一起。　　

2、认真加强督查。我局定期或不定期派出人员，对一些可能死灰复燃的、有可能存在非法宗教活动的场所进行暗访检查，发现有非法宗教活动的，及时通报到所属乡镇进行整治。如今年  月份，我局通过暗访检查，及时对**镇**村出现的一起非法宗教活动进行了整治，取得了明显效果。　　

3、认真加强指导，切实推行联合执法。与公安、城管、建设等部门密切配合，对所出现的非法宗教活动做到坚决予以取缔。　　

4、认真做好依法管理和规范管理工作。对一些规模较大、历史较长、活动频繁的非法宗教活动场所，而当地信众确实有宗教生活需要，导致暂时无法取缔的，为了不使其成为管理真空地带，引发各种事故，我们根据国务院和江苏省《宗教事务条例》的规定和要求，以各镇为管理主体，对这些非法场所采取先规范、后申报的办法，引导场所逐步实现规范管理。由区佛教协会出面与当地镇、村进行沟通衔接，派出僧人接手，进行规范管理；随后启动筹备设立场所的程序，待该场所管理逐步规范、条件成熟后向上级主管部门进行申报。　　

二、关于宗教场所“两证”办理的做法、经验和建议。　　

1、目前从我区整体情况来看，宗教活动场所“两证”的办理比例不高，其主要原因有两个方面：　　

  ⑴历史原因。我区许多宗教活动场所是在原址的基础上重新开放兴建，当时没有要求，所以没有办理“两证”，目前有的宗教活动场所经过不断发展，已经形成较大规模。　　

⑵主观原因。部分场所负责人法制意识相对比较淡薄，存在着“先占地、先造房，房子造好后也无人会赶”的落后思想，导致大部分场所没有到国土部门、建设部门进行审批办理，主观意识不够。　　

2、从面上来看，我区基督教活动场所的“两证”办理情况要高于佛教、道教活动场所。由于教义的关系，基督教活动场所从一开始就比较注重“两证”的办理工作，形成了目前的状况。　　

3、宗教活动场所办理“两证”是《宗教事务条例》所明确规定的，也是保护宗教活动场所合法权益的具体体现。多年来，我局对于此项工作一直高度重视、积极推动，认真引导宗教活动场所的建设，做到：科学规划、科学建设、科学管理，按照有关部门的要求，办理合法的土地征用手续和建设审批手续。我们曾经与区人大联合到先进地区进行调研学习，并从现在开始要求各宗教活动场所的建设要严格按