中共xx镇委员会　　

《关于开展城乡党组织结对帮扶和党员　　

“手拉手”活动的实施意见》　　

2013年9月19日　　

为学习贯彻党的十八大精神，进一步贯彻落实中共中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制的落实，加强镇直部门党组织与农村党组织之间、机关党员与农民党员之间的联系，通过城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”，进一步转变机关党员的工作作风，提高农民党员的政治思想素质和“双带”能力，有效推动城乡协调发展，实现建设社会主义新农村和构建和谐新超化的目标，县委决定在全镇开展城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”活动。为确保此项活动取得实效，特制定以下实施意见：　　

一、活动的重要意义　　

开展城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”活动，是贯彻落实中共中央和河南省委加强农村基层组织建设又一新的具体形式；是建设新型城镇化，实现镇域经济超常规、跨越式发展和构建和谐新xx的重要内容；是促进农村改革、发展、稳定大局和实现各族人民群众共同富裕的迫切需要，也是改进党员作风，实践“三个代表”重要思想和体现共产党员先进性的重要举措。全镇各级党组织和广大党员要充分认识到开展好此项活动的重要意义，切实转变思想观念和工作作风，进一步增强建设社会主义新农村的责任感和使命感，以开展城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”活动为载体，互帮互助，密切协作，共同提高，加快推进建设社会主义新农村和构建和谐新超化的步伐。　　

二、指导思想和原则　　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记的讲话精神，按照优势互补、相互促进、互帮互助、共同提高的原则，通过动员城乡党组织及其党员结对帮扶和开展“手拉手”活动，进一步加强城乡党组织及其党员之间的互助协作，着力转变县直单位党组织及其在职党员的工作作风和服务意识，着力提高农村基层党组织及其党员队伍的整体素质和工作能力，着力维护农村改革发展稳定和促进城乡协调发展，使城乡党员在建设社会主义新农村和构建和谐新超化的具体实践中充分发挥先锋模范作用，永葆先进性。　　

三、活动的范围和方式　　

活动开展范围：镇直各系统党委（总支）、支部和企事业单位党组织及其在职党员；全镇村级党组织及其农民党员，重点是村级党组织中的贫困党员。　　

活动开展方式：镇直单位党组织与村级党组织要按照镇党委确定的结对帮扶名单进行结对帮扶；城乡党员要在镇直单位党组织走访调查的基础上，采取一对一、几对一或一对几的方式进行“手拉手”结对帮扶。　　

四、总体目标和任务　　

（一）主要目标　　

1、城乡党组织结对帮扶的目标：通过3年的结对帮扶，力争把帮扶村建设成为“五个好”村党支部，基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求。　　

2、城乡党员“手拉手”活动的目标：通过3年的“手拉手”活动，使农民党员政治思想更加坚定，熟练掌握1-2门以上致富技能；使农民党员能够具备脱贫致富的能力、党员的模范带动作用更加突出。　　

（二）主要任务　　

1、城乡党组织结对帮扶的任务。一是指导并加强村“两委”班子建设。帮助村“两委”班子培养村级后备干部，规范村级党组织生活，指导村党支部组织党员学习、开展“学习宣讲日”活动及各类主题实践活动。同时重点加强对边远村和软弱涣散村班子整顿建设工作的指导。二是指导并加强村级活动场所建设。协助镇党委和村级组织搞好村级阵地建设，对无办公阵地、无群众活动场所和未达到抗震安居标准的村，想法设法在财力和物力等方面给予大力地支持和帮助，力争使被帮扶的