同志们：
    今天这次会议的主要任务是分析当前三秋工作形势，动员全镇上下总结经验、加大力度，全面抓好今年的三秋生产。刚才，x书记宣读了《xx镇人民政府关于二○一三年三秋农业生产工作的实施意见》，希望大家一定要迅速行动起来，以强有力的措施和扎实细致的工作，全力抓好各项任务的落实。下面，就玉米秸秆禁烧、转化利用及三秋生产各项工作，我讲几点意见:
    一、统一思想，提高认识，全力抓好今年的三秋生产和玉米秸秆禁烧及转化利用工作
    5年来，面对秸秆全面禁烧这场硬仗，全镇上下齐心协力，强化措施，积极探索，大胆实践，以超常的工作力度，突出抓好关键环节，灵活采取深耕还田、畜牧养殖青贮、秸秆反应堆、秸秆固化等多种行之有效的措施，实现了全镇玉米秸秆和转化利用工作的历史性突破，取得了巨大的经济效益、生态效益和社会效益。工作中，各村各有关部门注重总结，积累了丰富的经验，无论是在组织准备、宣传发动，还是工作落实、考核奖惩等方面，都形成了一套切实可行的工作机制，为今后的工作打下了坚实基础。但是，通过几年的实践，我们也发现了一些薄弱环节和不足之处，主要是：个别村对禁烧工作的重要性、艰巨性放松了警惕，单位及个人随意焚烧树叶、杂草等现象还比较普遍；彻底改变传统生产习惯和观念，建立禁烧工作长效机制，还有大量工作要做，防止出现反弹的压力还比较大。特别是今年，秸秆禁烧及转化利用工作直接关系全国卫生城市复审、齐文化旅游节等工作的深入开展，区里实行了严格的责任追究制度，镇街有5处（户）以上焚烧秸秆现象，对镇街行政主要负责人进行通报批评，有10处（户）以上焚烧秸秆现象或因焚烧秸秆受到市通报批评的，对镇街行政主要负责人进行通报批评，并扣罚奖金。有20处（户）以上焚烧秸秆现象，或因焚烧秸秆受到省级部门或新闻媒体通报批评、曝光，对镇街行政主要负责人进行诫勉谈话，并扣罚保证金。同时，对镇、街道发生焚烧秸秆现象的，每发现1处秸秆着火点，视情节严重情况扣罚区财政对镇、街道的补助资金；被市级和市级以上督查发现，或被市级以上新闻媒体曝光的加倍处罚。区里的处罚今年非常严，所以各村各有关部门一定要从战略和全局的高度，把秸秆禁烧作为一项重大的政治任务，以更加明确的工作思路，更为强劲的组织保障，更大力度的推进措施，认真抓好相关工作的落实，坚决打好这一攻坚战，确保在去年基础上取得更大、更好的成效。工作中，要着力抓好五个方面：
    一是要全面动员部署。充分调动各方面积极性，争取农民的主动配合，是做好秸秆禁烧和转化利用工作的重要保证。一方面，要深入宣传发动。充分利用村广播喇叭、张贴标语、村民会议等各种形式，大力宣传有关法律法规以及秸秆综合利用的途径、效益和焚烧秸秆的危害，进一步提升广大农民的责任意识，造成面上的舆论声势，真正做到家喻户晓、人人明白，形成全社会广泛参与、农民群众自觉主动配合的良好氛围。另一方面，要切实抓好责任落实。各村各有关部门要结合各自职责和工作分工，抓紧研究制定出切实可行的工作方案。各村要进一步明确责任，村主任负总责，通盘考虑，周密部署，组织工作班子，认真核实秸秆利用方式和深耕作业面积，与种植户、农机手、大棚户、养殖场签订秸秆禁烧和转化利用协议书，把相关工作任务落实到户、到地片、到机械，把握工作的主动权。各种植户按照程序加入粮食种植合作社（组），由粮食种植合作社（组）申报玉米种植面积、秸秆转化利用方式、小麦统一播种面积。不加入粮食种植合作社（组）的种植户，不享受补贴政策。粮食种植合作社（组）与农机专业合作社签订机械作业合同和协议书，由农机专业合作社实施三秋生产相关农机作业程序，机械作业费由镇与农机专业合作社统一结算。对不实行农机专业合作社作业的，镇将不予验收。
    二是要强化政策扶持。从前几年情况看，财政补贴政策在玉米秸秆禁烧和转化利用工作中发挥了积极的作用。今年对加入粮食种植合作社（组），并实施完成“玉米统一机收还田、统一旋耕、统一深耕、统一再旋耕”，提前缴纳农机作业差价款、实现玉米秸秆禁烧和转化利用的会员农户，通过补贴农机专业合作社机械作业费的方式，按每亩30元标准进行补贴。同时，对统一小麦供种、播种并经验收达标的会员农户，在区财政每亩10元补贴基础上，镇财政每亩地再补贴10元。各村对此一定要高度重视，要迅速召开村民代表和村民小组长会议进行专题研究，要立即开始收取差价款，今年差价款的收取标准参照区农机局指导价，收取100元/亩（不带剥皮机），包括玉米机收、一旋、深耕、二旋、播种，要求各村在9月13日前将差价款交镇财政所。各村在收取差价款时，要给各户开好收据，并在收据上盖粮食种植合作社公章。同时，区里继续列支专项资金，对购置新型农机具、新建养牛小区及青贮等进行补贴。对此，各村各有关部门一定要认真研究，吃透政策，用活用好，让老百姓真正得实惠。
    三是要严格督导检查。今年我镇成立了督导巡查组，严格落实领导挂包责任制，定人员，定任务，全力抓好组织协调和监督指导，保证禁烧期间各项工作有序开展。镇督导巡查组从秋收开始，深入各村对机械作