2013年5月14日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志到天津考察时明确指出，要加强和改善党的领导，要加强领导班子建设，要紧紧团结和依靠群众，站稳群众立场，树立群众观点，解决好群众反映强烈的问题，努力化解各种矛盾纠纷。下面结合基层工作实践，浅谈几点认识与看法。
　　一、当前民警在群众工作方面存在的问题和不足

　　近年来，在开展全警“大走访”等一系列爱民实践活动中，我们始终把做群众工作作为基层民警的基本功来抓，使基层民警做群众工作的能力和素质有了较大提高，但在新形势下部分基层民警从思维方式、工作方法到自身素质等方面仍暴露出诸多与做群众工作不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：

　　一是思想观念不适应。当前，仍有少数民警宗旨意识不强，以管人者自居，人为地与群众划开界限，还总认为群众觉悟低，不愿意与群众面对面地谈心、实打实地交流，不能真正站在群众的角度考虑问题，从根本上制约了群众工作的开展。

　　二是工作能力不适应。个别民警业务技能不强，缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题，满足不了群众对公安工作的新期待和新要求。

　　三是工作方法不适应。个别民警习惯于靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法简单呆板，互动不到位，感情沟通不畅，不能有效地宣传群众、组织群众、发动群众，该做的也都做了，忙忙碌碌，甚是辛苦，却达不到预期的效果。还有的民警单纯依靠行政手段，搞强迫命令，引起群众不满。

　　四是工作作风不适应。个别民警对细水长流的群众工作缺乏耐心、细心、恒心，工作走马观花，浮在面上，沉不下去，办事拖拉，工作效率低，服务态度差，对群众的咨询和求助不主动、不热情，给群众留下了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不好印象。

　　二、当前公安机关群众工作存在问题的客观原因

　　一是我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期，这一时期，面临的机遇和挑战前所未有，社会、经济领域的深层次矛盾和不安定因素、突发性事件、群体性事件明显增多，而部分民警却仍在用老眼光审视问题，用老办法解决问题，群众工作方式简单、办法不多，不能适应新形势、新环境对执法管理工作提出的新要求。

　　二是当前我国正处于经济社会高速发展的时期，也处在刑事案件高发、矛盾纠纷凸显期，群众在物质生活得到不断提升的同时，对安全诉求度也在增大、期望值提高。有相当一部分群众希望公安民警是万能的，既维护社会治安，又能为群众排忧解难、保护社会安宁。一旦无法及时实现其愿望诉求，消极的看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。

　　三是随着城市化建设的大发展，人们生活方式发生巨大变化，群众社会活动范围和区域日益分散化、多元化，人际关系逐渐冷漠，基层民警深入群众工作经常遇到“敲不开门、进不去屋、搭不上话”，给开展群众工作带来了一定的困难。同时，部分群众主动配合公安机关开展工作的传统思想日益淡化。

　　四是一线警力不足，与基层公安工作沉重的工作量相比显得捉襟见肘，工作有时顾此失彼，一些涉及民生的小案件不能及时侦破、小事情解决处理不好，也极易引起群众的不满。加之，公安机关的非警务执法活动增多，扩