市质监局党组关于征求意见情况的报告

自治区质监局党的群众路线教育实践活动领导小组：

根据自治区质监局关于教育实践活动的统一部署和安排，我局通过多种方式广泛征求兄弟部门、下级单位、基层群众、相关企业对xx市质监工作和“四风”问题方面的意见建议共201条，并进行认真的梳理归纳，现汇报如下：

一、对质监局领导班子的意见建议（共63条）

（一）涉及形式主义方面的意见建议（共32条）

1、市局科室在给基层局安排工作中，存在朝令夕改，前后要求不一致的现象。

2、市局目标责任书的下达不科学，存在层层加码和不切合县局实际的情况。

3、特种设备安全监察计划与实际工作部署要求不统一，不但计划落实不了，而且加重了基层局的负担。

4、建议市局多组织专业培训，不要把文件宣贯作为培训，要多讲专业理论、实际操作，时间上要适当的延长。

5、改进督查工作方式，减少面上督查，加大点上检查，从监管的效果评价工作落实。

6、加强对基层局行政案件的指导，对需移交市局的案件，应出具正式的通知或指令，切实规范行政行为。

7、市局机关对基层局的政务、党务建设指导少，科室对基层情况不了解，个别要求脱离实际。

8、标准科对县局企业标准化良好行为评定等工作具体操作指导少。

9、市局业务科室到基层局检查指导工作时，解决问题的建设性意见少。

10、市局班子到基层蹲点少，给干部职工讲课少。

11、计量科对县局计量所的业务工作指导督导少。

12、加强公文运行秩序管理，建议市局机关充分利用oa系统和办公自动化设备传递公文，杜绝让基层派人到机关领取文件。

13、各级领导只调研不解决实际问题（特别是金凤分局厕所问题，至今尚未解决）。

14、对干部的法律、业务知识培训太少，几乎没有。

15、干部职工外出学习交流机会太少，以至于本局干部之间的交流沟通很不到位。

16、文件、简报还是太多。

17、年初工作计划太死板,临时性工作太多,不能按时完成领导干部多深入一线指导工作。

18、模范带头作用发挥不好，不能以身作则。

19、工作安排随意性大，制定的工作方案和计划形同虚设。

20、工作作风不实，求真务实的精神不够。

21、批评和自我批评坚持不力。

22、工作执行力不够，效率不高。

23、食品小作坊抽样数量太多，大部分食品小作坊业主意见较大。虽然文件要求要买样，但是，上面没有拨付该项经费，单位办公经费很紧，申请经费无结果，致使基层无力操作。

24、建议市局个别领导，说实话，办实事，不要搞形式主义，解决实际问题，多体谅基层工作难处；

25、各级领导不停地到分局来调研，说的都是好听的，挑的都是毛病，但是从未见任何解决实际问题的措施和办法，典型的形式主义、官僚主义；

26、市局个别领导空话太多，搞形式主义，应多结合实际办些实事，工勤人员工资福利太少，应多关心；

27、减少发文，可发可不发的不发，特别是紧跟在区局后发文，发文的内容是基本一致的文件。

28、减少会议，能电话、传真、邮箱通知的最好不开会。

29、注重形式多、实效少的专项检查次数过多。

30、个别工作人员精神颓废，谈吐消极，造成很不好的影响。

31、个别工作人员着装怪异、浓妆艳抹，实在有损质监人形象。

32、不要动辄就让县局全体人员参加上面组织的活动，既浪费人力物力又没有多大意义。

（二）涉及官僚主义的意见建议（共26条）

1、特种设备作业人员培训中心主导思想不端正，处处设坎，刁难企业和申请办证人员。

2、培训中心补考安排亲疏有别，自己培训的学员补考多少次不限制，使用双重标准。

3、xx市局服务大厅服务态度差，尤其是大厅主管，不听取办事人的解释，不一次性告知需要的材料，态度蛮横不讲理，一副官老爷的做派，训人的口气。

4、特种作业证到期复审困难重重，因故过期一天，开证明说明原因都不行。国家总局规定过期可申请考试，但大厅工作人员必须让我们再交一份钱参加他们的培训，就是为了收钱，这与文件规定相悖。

5、在特种设备安全监管方面存在只监管不服务的现象，尤其是作业人员证件培训安排时间不合理，交了钱快两年都没通知培训。企业对作业人员的证件复审要到xx局大厅去办，以单位的名义集中办理都不行，非要个人去办，反复提供身份证原件和复印件，这样既不便民，又效率低下。

6、举办的企业培训班收费高，没有多少实质内容，县局强迫企业参加。

7、办理注册登记的速度慢，企业要往返多次跑冤枉路，而且还不能催、不敢催。

8、基层工作量大，业务繁杂，市局安排工作不考虑分局实际情况，一味强调追责。

9、建议市局不要过多干涉县局行政执法工作尤其是案件办理。

10、要求别人做的多，要求自己做得少。

11、工作中服务意识不强，存在衙门作风。

12、有些工作已布置基层进行，市局最好不要绕过基层受理，如名牌申报、生产许可受理等。好多工作基层已经有计划和安排，市局受理后，基层不知道，好多前期工作就滞后了，市局领导下来督导检查时又不高兴，造成基层工作难做，在企业中影响也不好。

13、每年的监督抽检时间与企业需求不一致，出具报告时间较长。

14、分局成立之时，市局党组承诺分局工作人员的编制与市局一样，只是岗位不同，可以随时进行人员交流，但是现实情况不是如此，市局党组欺骗基层工作人员；

15、市局个别领导评价、考核工作，不是实事求是的凭工作和实际情况，而是凭个人关系、个人利益等，个人感情色彩太重，缺乏领导应有的胸怀和评价工作的公平性；

16、分局就是“垃圾筐”，好事、好干的事市局办公室、业务科室都干了，受苦受累追责的事都让分局干了；

17、分局就是“奴仆”，管你分局有没有能力完成，市局科室工作人员可以随时下命令、作指示、提要求；

18、分局的干部职工低人一等，市局干部职工至少每人一台电脑，而分局人均不到一台电脑。市局的干部下去工作有专职的司机，分局的干部既要开车还要工作，而且无任何报酬；

19、分局工作人员的工作量最重，责任最大，但是无任何激励政策，有的只是一个接一个工作任务和市局领导的批评；

20、市局领导间沟通不够。在有些工作上分管领导意见和主要领导意见，与会议安排、文件精神相矛盾，是基层执行者不知所措。

21、个别工作人员官气十足，不愿同基层人员打交道，基层人员热情上前问候反而弄得是“热脸遇到了冷屁股”。

22、要求基层人员必须做到的市局反而做不到，比如开会着装、时间要求的问题。

23、培训中心工作人员态度蛮横，特别是对参加考试的特设作业人员。那些都是最底层靠出大力吃饭的老百姓啊!

24、减少让基层局给企业硬压参加学习、培训、展销活动的任务，这是典型的官僚主义。

25、县局在处理市局下达的督察督办指令中，往往有市局领导打招呼阻碍检查。建议市局下达督察督办指令时抄送市局党组成员周知。

26、办证效率低下，只讲收费，不讲服务，衙门作风严重。

（三）享乐主义、奢靡之风方面存在的问题（共5条）

1、市局科室工作人员玩游戏、炒股、网购的现象还是很普遍，每次去市局都能遇见。

2、有的工作人员饱食终日、无所用心、在位不在岗、在岗不尽责。

3、市局近60名公务员，真正干工作的有多少？闲得闲死，还不挨批评。忙的忙死，领导还不满意；管理人员和一线工作人员数量是倒金字塔型，头重脚轻，难怪工作干不好；

4、干工作时人太少，发福利时人怎么就那么多呀！典型的大锅饭。干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，典型的奖懒罚勤；

5、质监局就是监管质量的，但市局办公室购买的许多用品不但价格高而且还是劣质产品；

二、对xx市质监局领导班子成员分管工作方面的意见和建议（共138条）

（一）对党组书记左弘同志分管工作方面的意见建议（共90条）

1、基层一线法制人员、文秘人员严重缺乏，办文能力差，建议市局统一组织相关培训或安排在市局机关见习培训。

2、建议市局统一制定执法服装使用管理制度。

3、建议市局及时将县局、分局的工作报告和信息简报进行编辑，向区局报送，提高刊用率。

4、建议市局机关科室之间加强信息、数据的共享共用，减少基层反复报送数据、多头上报同一数据和文字材料的现象。

5、建议市局制定目标责任书年度考核评价细则，以便基层局按细则规定准备迎考资料，最大限度的保障考核评价工作的科学性、严谨性和公正性。

6、多关心干部职工的住房问题，能否借鉴市地税局的方法与房产开发公司联建。

7、基层工作人员夏季执法服装使用时间已长（晴天一身汗，阴天一身灰），执法副穿在身上代表着质监形象，能否做套新的。

8、建议干部轮岗制度，不光是“一把手”要轮岗，分管副职也要轮岗，不易在一个地方待的太长，一般应以三年为界限。

9、对外办理事务窗口，建立一个征求意见本（对办理业务是否满意，还需要哪些服务帮助）。

10、多组织业务学习（由业务科长授课），主要讲传授工作