基础卫生设施建设工程实施行动计划

　　根据《xx市创建国家卫生城市“十大工程”实施总体方案》、《国家卫生城市标准》、《xx市创建国家卫生城市目标任务分解表》和各有关部门职责，结合市区实际，特制定《基础卫生设施建设工程实施行动计划》。
　　一、工作任务
　　　（一）城市污水处理。进一步加快城市污水管网建设，确保城市污水集中处理率≥85%。
　　　（二）市政道路与排水管网设施。做到建成区主次干道、街巷路面、人行步道硬化、平整、完好、畅通，无断壁残垣；桥梁完好、清洁。市政排水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，排水畅通、及时、无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。
　　　（三）生活垃圾、粪便无害化处理设施。达到设施齐全、管理规范要求，生活垃圾、粪便无害化处理率≥90%。
　　　（四）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施。符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足，管理规范；城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
　　二、现状分析
　　　（一）城市污水处理。xx市区范围内有4座城市污水处理厂，处理总能力为24.4万吨/日，2012年污水处理总量为4170.45万吨，其中，城东污水处理厂2175.05万吨，城南污水处理厂1626.4万吨，开发区污水处理厂220.54万吨，城北污水处理厂148.46万吨。主要存在问题是：一是污水厂集中处理率偏低。2012年，市区污水处理厂集中处理率为70%左右，距创国家卫生城市≥85%的目标要求尚有较大差距。如加上分散在各工矿企业处理的工业污水量，方能勉强达标。二是污水厂平均负荷率较低。由于管网建设滞后，导致市区已建成的4座污水厂平均负荷率较低，特别是亭湖区的城北污水厂负荷率不足20%，开发区污水厂负荷率也只有30%左右。三是污水管网建设滞后。目前建成区内污水排放主管网已基本建成。但尚有大量收集支管、河道截污管道没有建设，部分老小区污水排放不能进入污水管网，还有大片区域采用雨污合流排放形式，市区污水管网建设总体滞后。
　　　（二）市政道路与排水管网设施。建成区内解放路、开放大道、青年路、世纪大道、北环路、西环路、东环路、南环路等东西走向的主干道14条，南北走向的主干道11条，道路总长661公里，道路总面积1641万平方米。目前外环道路仍有东环路与北环路未接通，没有形成完整的外环道路；市区路网断头路仍较多，未完全形成网格体系，主城区向西、向北方向的出口尚未完全畅通；桥梁建设的数量和进度滞后于道路建设，新洋港、通榆河等贯穿市区的主要河道上桥梁数量偏少，制约了相关片区之间的交通联系。
　　　（三）生活垃圾、粪便无害化处理设施。我市垃圾发电厂2006年年初正式启用，目前设施设备基本完好；备用垃圾填埋场已通过国家住建部等级评定验收；粪便处理厂一期工程也已交付使用。目前，市区区生活垃圾日产生量750吨，处理率约80%。
　　　（四）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施。市区有12座生活垃圾中转站、72座星级公厕、157座水冲式厕所、69座旱厕。生活垃圾中转站日产日清。市区二类以上公厕73座，所占公厕比例40%。市区重点地区和大型公共场所周边二类以上厕所占15%。目前，生活垃圾中转站环卫设施陈旧，部分损坏不能使用；墙面涂料脱落严重。公共厕所墙面损坏严重；旱厕设施状况较差，不符合要求，水冲式厕所功能不完备。对照国家卫生城市创建标准，公共厕所数量不足，市直7座旱厕拆除