在全县2013年扶贫攻坚示范村建设启动大会上的讲话　　

中共**县委书记  ***

（2013年4月2日）　　

同志们：　　

自去年11月份我县特殊类型三年扶贫攻坚规划启动实施以来，全县各乡镇、各单位、各部门认真落实省州县关于同德县特殊类型三年扶贫攻工作的一系列决策部署，我县三年扶贫攻坚工作强势推进。去年12月份至今年3月份期间，县委、县政府组织有关领导和部门先后两次深入五乡镇20多个村进行调研，经反复论证，最终确定今年的扶贫工作重点为全力建设好27个扶贫攻坚示范村。期间，各级领导干部和有关项目单位狠抓项目争取落实工作，截至目前，全县已争取落实扶贫攻坚项目88项，总投资达5.83亿元。其中，农林牧水41项2.73亿元，文教卫生5项2864万元，城乡道路交通6项4274万元，行政及其他36项2.38亿元。经过努力，全县三年扶贫攻坚工作实现了良好开局。但对照省、州的要求和群众的期盼，还存在诸多问题。一是思想认识不到位。实施**县特殊类型三年扶贫攻坚规划，是省委、省政府和州委、州政府关怀同德群众，促进**和谐发展的一项重要举措，更是我们推进**经济社会协调发展、跨越发展的大好机遇。但是我们的干部群众思想认识上还不到位，没有把扶贫工作提高到政治高度和时代要求上去认识、去审视，远远没有达到上级党委、政府和领导以及群众对我们的要求和期盼。二是精神状态不到位。我县扶贫攻坚宣誓大会召开已经四个月了，从现在情况看，着急的是部分人，进入状态的是少数人，大部分人不着急，大部分人还没有进入状态；有动作的是个别乡镇，有的乡镇在等待、在观望，甚至部分村社群众对于省、州、县的扶贫安排和决心有怀疑，表现为信念不坚定、态度不坚决、措施不得力，各级各部门还没有真正把扶贫工作作为当前最为紧迫的任务来完成，精力不是百分之百集中，决心不是百分之百到位。三是目标要求不到位。省州委要求我们要跳出扶贫抓扶贫，走出一条科学发展的新路子，用现代化的眼光来谋划扶贫，用综合施治的办法和策略抓扶贫，用市场经济规律来抓扶贫。就我县来看，目前还只是就扶贫抓扶贫，目标定的不够高，眼界不够宽，只注重抓点，没有注重抓面。在目标和要求上大大落后于省委和州委的期望，在扶贫的经验和路子上，我们还是按照以往的就扶贫抓扶贫的思维方法，综合施治、整体推进、产业扶贫的办法很少。四是工作措施不到位。到现在，我们虽然制定了政策措施和工作方案，但是省委领导要求我们要用绩效管理的方式来评价领导干部，用目标管理的方式来激励干部，这意味着我们不仅要有扶持产业的政策和措施，更重要的是要有激励和调动干部投身扶贫攻坚的政策和措施，也就是说，要在管人和用人上做文章，这也是县委下一步的重点，我们不能光强调资金，强调开发政策，强调给多少帮助，最重要的是要把广大干部的积极性和主观能动性调动和发挥出来。五是推进力度不到位。目前，各乡镇、各部门对扶贫工作推进力度差距很大。反观我们的工作，还只是停留在规划层面，好多乡镇没有实际行动。更可怕的是我们的干部，没有一点紧迫感，缺乏只争朝夕的勇气、雷厉风行的干劲、事争一流的锐气。所有这些都与我们面临的任务、肩负的使命和我们的责任相差甚远。我们要担当起扶贫攻坚示范的重任，各乡镇和各部门一定要按照省、州、县委的要求，争分夺秒，殚精竭虑，奋力攻坚，强势推进，以踏石有痕抓落实的勇气和决心坚决打好、打赢扶贫攻坚这场硬仗。　　

今天，县委、县政府召开全县2013年扶贫攻坚示范村建设启动大会，会议的主要任务是深入贯彻落实同德县特殊类型三年扶贫攻坚启动会精神，对今年的扶贫攻坚工作进行再动员、再安排、再部署，形成举全县之力扶贫攻坚的强大声势与合力，全力推进今年的扶贫攻坚工作，为三年扶贫攻坚打好坚实的基础。刚才，苑丹坚措副县长对今年的27个扶贫攻坚示范村建设方案进行了说明，并宣读了县、乡、机关、村社四级干部组成的扶贫攻坚工作领导小组及成员，县委、县政府与四级扶贫攻坚工作领导小组签订了2013年扶贫攻坚工作责任书，兰生峰县长对2013年扶贫攻坚各项工作任务做出了具体安排部署，各级各部门要认真学习，抓好落实。下面，我就全力推进今年的扶贫攻坚工作，为三年扶贫攻坚开好头、起好步，再重点强调五个方面的问题：　　

一、在思想认识上必须再提高　　

今年是我县特殊类型三年扶贫攻坚规划的启动之年，今年扶贫攻坚工作的好坏，直接关系到今后三年扶贫攻坚的整体质量和发展后劲。今年的扶贫攻坚任务异常繁重，全县各级各部门和各级领导干部一定要充分认识今年扶贫工作的特殊性、艰巨性和紧迫性，在思想认识上要统一再统一、提高再提高，举全县之力打好三年扶贫攻坚第一仗。一是要把三年扶贫攻坚作为加快同德发展的历史机遇来把握。省州委、省州政府将我县列为特殊类型贫困地区，启动实施了**县特殊类型三年扶贫攻坚规划，关注和支持力度前所未有。就一个县的扶贫工作而言，省州委、省州政府给予的关心、关注程度，省直各部门的重视支持程度都是空前的。我们一定要紧紧抓住这一难得的利好机遇，全力做好扶贫攻坚工作，补齐发展短板，提升发展水平，让人民群众尽快脱贫致富、迈向小康，同时，实现县域经济的绿色崛起、跨越腾飞。二是要把三年扶贫攻坚作为重大的政治任务来完成。省州委、省州政府明确要求三年内使全县3.69万贫困农牧民实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，彻底改变同德县特殊类型地区的贫困面貌。省州委主要领导同志也明确要求我县在全省、全州扶贫开发中树立标杆、做出示范。在这种特殊背景和非常时期，扶贫攻坚工作就是最严肃的政治任务，全县各级各部门特别是各级领导干部务必引起高度重视，作为一项政治任务来完成，不管任务多么繁重，不管工作多么艰巨，我们别无选择，只有一条，就是按照省州委的要求和老百姓的期望去干，坚决完成这一光荣的政治任务。三是要把三年扶贫攻坚作为全县干部的使命来担当。实施好三年扶贫攻坚规划，是对全县各级干部尤其是领导干部的现实考验，也是我们义不容辞的职责。这就要求我们一定不能按照传统思维方式，像做常规性工作去做，一定要把思想和行动统一到省、州、县委的要求和部署上来，各项工作只能提前，不能拖延，工作标准只能提高，不能降低。绝不允许错失这次难得的历史机遇，影响全县经济社会跨越发展，愧对上级的信任和群众的期盼。　　

二、在工作方式上必须再转变　　

今年的扶贫攻坚意义特殊、任务繁重、责任重大，各级各部门都必须尽快地、全面而迅速地行动起来。一天也不能等，一会儿也不能等。在具体工作中，必须做到“三个转变和一个加快”：一是转变思维方式。我们目前的思维方式还是传统的惯性思维，已经不能适应当前发展形势的需要。比如，我们已定的思路和规划还非常局限，与省委的要求相比还相差甚远。我们的乡镇和部门，面对困难是等办法，而不是针对困难想办法，从“等”与“想”上就看出了我们的思维方式。如果我们思维方式不转变，我们扶贫攻坚的任务和行动就不会坚决而迅速，就不可能很好地完成省州委的目标要求。二是转变工作态度。扶贫开发是我们的责任所在，也是我们必须担当的历史使命，任务当前，我们必须迎难而上、主动而为，全县上下要把三年扶贫攻坚工作作为深入基层、深入群众、改进作风的重要实践，广大党员干部也要积极参与到三年扶贫攻坚工作中去，进村入户、联系群众，广泛开展结对帮扶工作，以扎