今年以来，临武县工商局下狠功夫大力整顿烟草市场，有效规范了市场秩序，有力打击了烟草市场制假售假现象。县工商局与县烟草局“合署办证”是工作中的一大亮点，受到了省局领导的高度肯定和赞赏，现将有关情况汇报如下：　　

一、临武县基本情况　　

临武县地处“楚头粤尾”，矿产资源丰富，农产品特色鲜明，县域面积1375平方公里，辖18个乡镇299个行政村、社区，总人口33万。我局共有7个工商所，两个城内所（城关所、城郊所），五个农村所（汾市所、金江所、香花所、麦市所、楚江所），其中麦市所与香花所合署办公，楚江所与城关所合署办公，所以农村只有三个固定办公场所，由于我局人员结构老化，缺编严重，所以各工商所工作人员很少，各农村所基本上都只有2—3人，呈现出人员少、管辖面积广、管辖个体户多的现象。截止7月底，我县零售卷烟个体经营户证照齐全共1120户，持有烟草专卖零售许可证1287户，无照经营约180户。无照经营户中70%为农村经营户。　　

二、工商、烟草“合署办证”动因　　

1、我县个体卷烟经营户“证照不齐”、“证照不符”情况严重。新一轮烟草专卖零售许可证换发工作要求证照一致，即烟草许可证与工商执照的名称（字号）一致、经营地址一致，工商执照的经营范围中要有卷烟、雪茄烟零售内容，而过去长期时间里“证照不符”的现象较多，很多经营户有证无照或者有照无证。再加上去年我县并乡建镇、县城提质扩容，乡镇、街道重新命名，门牌重排，这也给工商换照、烟草换证带来新的任务。以至于这次换证工作呈现出政策性强、涉及面广、任务繁重、要求严格等特点。　　

2、“合署办证”是便民、利民、惠民的客观需要。我县一千多户卷烟个体工商户分布在18个乡（镇）1375平方公里的范围，户多分布杂，我局监管人员少监管面积广的特点，为我县卷烟个体经营户监管带来难题的同时也增加了个体户的难度。有的