政协主席在视察城区社会化养老服务体系建设工作座谈会上的讲话

同志们：

今天上午，我们组织驻区市政协委员视察了城区区的社会养老服务体系建设工作。刚才，看了几个点，又听取了卢区长有关全区社会养老服务体系建设情况、老龄工作情况的通报，各位委员进行了发言，提出了很好的意见和建议。

总体感觉，近几年来，区委、区政府高度重视发展社会养老服务事业，积极探索城区养老服务体系建设的新路子，不断完善“政府主导、政策扶持、社会兴办、市场推动”的养老服务机制，初步探索出了一条与我区经济社会发展水平相适应，与多种养老服务需求相适应的养老服务工作新路子。全区养老服务体系建设工作取得了明显成效。一是政府主导，城区养老服务平台初步建成。我区把发展老年人社会福利事业纳入全区国民经济和社会发展总体规划，将养老服务工作列入政府为民所办十件实事之一。先后制定政策文件，加大对养老事业资金的投入，设立区社会养老服务指导中心、街道老年服务中心、社区老年服务站，形成了区、街道、社区三级养老服务网络。二是鼓励社会参与，城区养老服务水平不断提升。通过吸引鼓励集体、企业、社会组织和私人等投资兴办养老服务机构，引导和鼓励社会中介组织、家政服务公司等积极参与居家养老服务，探索公办民营、民办公助、租赁经营等福利事业发展的新模式，丰富了为老服务的内容和形式，提升了城区养老的社会化服务水平。三是创新养老服务模式，养老服务多元化体系初步形成。根据老年人的不同需求，我区积极整合资源，创新模式，努力为老年人提供细致周到、人性化的服务，打造养老服务特色品牌，逐步建立了以居家养老服务为基础，社区养老服务为依托，民办养老机构为突破，各类养老服务机构协调发展，多种养老方式相互补充的养老服务体系，很好的满足了城区老年人多元化的服务需求。

    在全区上下的共同努力下，我区社会养老服务事业得到了一定发展，但无论是从养老服务机构的数量、设施规模，还是从养老服务的形式、水平都与全区养老服务需求存在一定差距。一是养老服务机构建设滞后，现有养老服务机构设施和管理水平有待提高。二是政策扶持还不到位，我区缺乏养老服务机构“民办公助”的相关政策，民营资本投入养老服务事业热情不高。三是居家养老服务机制不健全。城区居家养老服务内容单一，养老服务机构和老年人日间照料中心数量少，护理条件、医疗设施远不能满足社区养老服务需求。

下面，关于城区社会养老服务体系建设工作，我讲几点意见。

一、认清形势，提高对社会养老服务体系建设重要性的认识。据全国老龄委办公室发布信息，中国60岁以上老年人口将由目前的1.